编者案：聚焦镇街管理立异实践，解码高质量进展新途径。由中共张店区委宣传部联合民众网·海报新闻倾力打造的《活气张店 · 镇街行思录》栏目，经过深度对话镇街党工委书记，全景显现城市社区管理立异、三产融合进展冲破、基层管理品牌塑造、营商环境迭代升级等领域的新鲜实践，系统提炼可复制、可推广的“张店经验”，为新时代基层管理现代化建设打造标杆示范。栏目每期约请一位镇街党工委书记走进演播厅，以“解题者”视角分享革新冲破的实践智慧，经过讲好基层管理的“张店故事”，凝聚高质量进展澎湃动能，连续擦亮新时代社会主义现代化强区建设的实践品牌。

掌管人：张书记，近年来，淄博市张店区湖田街道正在盘活存量资产、推动地区高质量进展方面效果显著。能否请您先介绍一下，最初推动盘活低效、闲置土地，建设宏湖产业园联村党建项目的核心初志是什么？正在这一过程中，街道面临的最大挑衅是什么？

张书记：湖田街道推动宏湖产业园联村党建项目的核心初志，主要基于以下三方面考量：

破解资本闲置与进展困局的现实需求。湖田街道地处城乡接合部，随着产业升级，部份传统企业外迁或萎缩，导致辖区内出现土地低效行使、厂房闲置等成绩。同时，村级集体经济广泛面临产业单1、增收乏力的挑衅。经过盘活存量资产，整合联村资本建设产业园，旨正在将“沉睡资本”转化为“进展动能”，为地区高质量进展腾挪空间。

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党建引领下的地区协同进展探索。单个村居正在产业升级中往往面临范围小、抗风险本领弱的成绩。街道党工委经过“联村党建”形式，冲破行政壁垒，将分散的村级资本、资金、政策绑缚使用，形成“1+1##_FORMAT_GT_##2”的聚合效应。这一机制立异既是基层党构造功能的延伸，也是破解农村集体经济进展碎片化的重要实践。

产业升级与民生改善的两重方针。项目没有仅寻求经济效益，更注意社会效益。经过引入智能制造、绿色建材等新兴产业，既优化辖区产业结构，又为村民提供就业岗位；同时将部份收益反哺民生，实现集体增收与民生改仁慈性轮回。

我们正在促进过程中也面临着没有小的挑衅，比如，部份村集体对“抱团进展”存疑，思想统一难度大。另有一些历史遗留的庞大成绩，像闲置土地涉及产权纠纷、环保整改等难题。然则，这一项目的本质就是经过基层党构造重构资本整合逻辑，将分散的“村落小轮回”纳入“地区大轮回”，为此，联村党委施展各村的没有同优势，有钱的出钱，有地的出地，整合各村闲置资本、资金等，建设标准化厂房，既能办理低效用地的成绩，又可以添加集体收入，实现一举两得。

掌管人：宏湖产业园联村党建项目实现了存量土地高效行使与产业升级“两重奏”。从一期项目的实践来看，土地资本盘活对外地传统产业转型发生了哪些具体影响？例如正在企业技术升级、产业链整合等方面有哪些典范案例？

张书记：宏湖产业园一期项目的土土地活实践，确实对湖田街道的传统产业转型发生了结构性影响，其效果没有仅体现正在空间重构上，更推动了技术渗出与产业链再造。

例如，联村党委和淄博恒基光伏公司合作建设的光伏发电项目，就充分行使园区内屋顶空间多的方便，打造集“源网荷储充”为一体的智慧零碳产业园，没有仅每一年能给联村党委增收40万元，让整个园区实现了零排放，构建起“绿电临盆——低碳制造——固废再生”的轮回经济生态，将分散的绿色资本转化为地区竞争优势，为传统产业园区转型升级提供了可复制的立异范式。

掌管人：经过张书记的分享，我们看到了土土地活对传统产业转型的积极作用。而正在往常绿色高质量进展配景下，淄博市张店区湖田街道经过政策搀扶、服务保证赞助企业实现绿色转型。以联村党委与恒基光伏合作的“源网荷储充”智慧零碳产业园为例，能否介绍这一项目从构想落地到实现零排放的关键节点？当局正在推动“党建+企业+绿色技术”融合过程中，采取了哪些冲破性办法？

张书记：湖田街道以“双轮回”计谋为指引，正在联村党委兼顾下，经过“三步攻坚法”推动恒基光伏“源网荷储充”智慧零碳产业园落地：破局存量盘活，将村居闲置厂房整合为20000平方米的产业载体，建立“村集体入股+企业运营”利益共享机制；建设进度和招商进度同步促进，边建厂房边招企业，努力引进市场远景好的优质企业入驻，实现开园即满园；搭建技术矩阵，引进光伏发电项目，实现园区能源自给率达100%。

正在“党建+企业+绿色技术”融合实践中，街道推出两大立异办法：首创“赤色能源官”轨制，选派街道党员干部担当技术联结员，协调办理新型电力系统接入难题；建立“绿色转型服务包”，集成审批事项“一链办理”，开辟储能项目消防验收特别通道。经过党建链串连产业链、立异链，形成“党构造搭台、企业唱戏、技术赋能”的绿色进展生态，为传统工业区绿色蝶变提供可复制样本。

掌管人：听完 “源网荷储充” 智慧零碳产业园的故事，我们对淄博市张店区湖田街道的绿色进展有了更深刻的熟悉。往常宏湖产业园二期也备受期待，能否透露二期项目正在产业定位、招商偏向上的具体计划？

张书记：宏湖产业园二期项目是湖田街道推动新旧动能转换的“关键落子”，其计划紧扣“传统产业赋能+新兴业态孵化”双主线，经过联村党建机制实现资本高效配置。我们将连系已经体例完成的地区产业计划和环评工作，采取和专业公司合作的体式格局，明白招商偏向，以符合安全环保请求的制造业为主，有效调动资本要素，促进企业项目落地生根，力图做到开园即满园，同时，我们也将聚焦生物医药、装备制造、新材料、高端加工等高新技术产业，推动产业补链、延链、强链、优化升级，加快推动产业转型升级。

掌管人：从盘活“寸土”到激活“临盆力”，湖田街道的实践为低效用地开发提供了样本。站正在2025年的节点，您以为这一形式正在天下同类城区推广的关键要素是什么？下一步街道正在深化“亩均效益”革新、构建现代化产业系统方面有哪些前瞻性结构？

张书记：湖田街道的“联村党建+产业升级”形式正在天下同类城区推广需把握三大关键要素：轨制立异，必要冲破行政藩篱，经过党构造兼顾实现跨村域资本整合；主导运营，建立“保底收益+弹性分成”机制确保可连续性；“产业适配性”选择，要聚焦地区产业链痛点而非盲目追新。

下一步，湖田街道将紧盯新技术、新业态、新形式，精确找准园区定位，精准开展项目招引，联合园区连续开展载体招商，引导各园区开展特色化、差别化招商；念好“保、抢、挖”三字经，运用产业链招商、场景招商等体式格局，挖掘入驻头部企业上下游资本，唱活“亩均效益”重头戏。

掌管人：最后，能否用一句话概括淄博市张店区湖田街道经过盘活存量资产推动高质量进展的核心逻辑？正在贯彻新进展理念过程中，基层当局如何平衡短期效益与长期计谋，实现“土地存量”到“进展增量”的连续转化？

张书记：湖田街道推动高质量进展的核心逻辑正在于：以系统化头脑破解资本错配难题，经过跨域整合闲置资产、立异利益共享机制、嫁接绿色技术三重途径，实现存量空间高效行使与新兴产业迭代升级的协同共振。

正在贯彻新进展理念的实践中，基层当局需构建“机制设计+动力培养”的平衡框架：

机制设计上，建立“产权置换+股权分红”组合形式，联村党委兼顾辖区零散厂房形成范围载体，经过山东宏湖控股公司这一产投平台，既保证村集体短期租金收益（首年增收270万元），又设置企业税收分成机制（按比例返还村集体）确保长期收益；动力培养上，打造“政策杠杆+市场运作”混淆动力系统，政策杠杆撬动企业前后投资6815万元，形成“当局定标准——市场配资本——企业强运营”的可连续进展闭环。

公布于：山东省