问题1：市场监管总局针对平台收费制定《指南》的首要考虑是甚么？

答：近年来，我国平台经济快速进展，在促进消耗、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要感化。党中央、国务院高度重视平台经济规范健康连续进展。现在，我国平台经济进展涉及数万万收集谋划主体、众多灵活就业职员、9亿多收集消耗者，赋能实体经济千行百业，成为一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。平台经济健康进展，不仅是平台企业健康进展，更是整个生态连续繁华。平台企业开展谋划办事过程中，会向平台内谋划者收取佣金、抽成、会员费、技能办事费、信息办事费、营销推广费等，这些费用构成了平台收入的基础泉源。同时，平台的商户也反映，平台存在收费名目单一、较量争论方法复杂、平台收费不通明等问题。很多平台企业在进展过程中逐渐健全合规管理机制，但在收费行为方面，其内部合规管理制度还不够完善，导致平台企业收费风险防控不足。

《中华人民共和国价格法》第七条规定谋划者定价，应当遵循公平、正当和诚实信用的原则，《中华人民共和国电子商务法》第三十五条规定平台不得向平台内谋划者收取不合理费用。为引导平台企业增强收费行为合规管理，进一步推动平台收费公平、正当、诚信，我们起草了《指南》，指明平台根据自身谋划成本，基于办事协议、交易法则、交易习气等因素，遵循公平、正当和诚实信用的原则，充足考虑平台内谋划者谋划状况，依拍照关法律法规规章，合理制定收费标准，明确了平台收费行为应当考量的基础因素和遵循的基础原则、基础要求，为规范平台收费行为提供基础指引。

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问题2：《指南》的首要内容有哪些？

答：《指南》共28条，首要内容包括5个方面：一是明确平台收费要遵循的原则。平台收费应当遵循公平、正当和诚实信用的原则，基于办事协议、交易法则、交易习气等因素，综合考虑谋划成本及平台内谋划者谋划状况。二是倡导降低平台内谋划者包袱。鼓励平台在正当、合理、互惠互利的局限内采取灵活多样的定价计谋，对平台内谋划者特别是中小商户提供让利或减免扶持，主动承担社会责任，加重平台内谋划者谋划包袱。三是强化平台合规自律。要求平台按照有关规定，落实合规管理主体责任，健全合规管理组织、装备合规管理职员，建立不合理收费风险辨认评价、提防收费风险的事前合规审核等机制，提泰平承平台收费合规管理能力。四是规范平台收费行为。明确平台要合理制定收费标准，健全收费法则、收费公示等制度机制，严格推行减收、免收费用答应，谨慎评价收取保证金必要性，按照平等自愿原则开展推广办事，保障平台内谋划者知情权和挑选权。同时，明确了反复收费、只收费不办事、转嫁应由平台自身承担的费用等8种不合理收费行为。五是增强监视与实施。要求平台实时反馈平台内谋划者收费关切，主动配合监视搜检，增强行业自律，公平到场市场竞争。

问题3：《指南》对平台企业建立收费合规制度提出哪些要求？

答：《指南》对平台企业如何建立收费合规制度提出了明确要求。《指南》出台后，平台要落实合规管理主体责任，将平台收费合规纳入内部合规组织建设、合规管理制度、合规风险管控、合规培训等。一是健全合规管理组织、装备合规管理职员。二是实时将有关平台收费的法律法规及监管规定要求转化为平台内部合规制度，并建立静态更新机制，确保合规管理系统的适应性和无效性。三是建立不合理收费行为风险辨认评价机制，实时辨认处置惩罚平台谋划活动中的收费合规风险。四是增强提防不合理收费风险合规事前审核机制建设，在出台、点窜平台收费法则或组织实施涉及平台收费有关谋划活动前，由平台内部的合规管理组织或职员对涉及平台收费的合规情况进行审核。五是建立提防不合理收费风险合规培训机制，对相关职员特别是平台企业相关担任人进行培训，提升提防不合理收费风险的合规意识和能力。六是营造收费合规文明氛围，增强相关职员特别是平台企业相关担任人的收费遵法合规自律意识。

问题4：《指南》对强化平台收费公开通明提出哪些要求？

答：《指南》设置了多项条款，强化平台收费公开通明，首要包括：

一是明确平台收费法则公示责任。平台应当在首页显著位置，向平台内谋划者大概其他收费对象连续公示平台收费项目、法则、标准等协议内容、法则信息或信息的链接标识。平台在收取营销推广费时，应当清晰公示该收费的项目、法则、标准，确保平台内谋划者可以精确查对费用。

二是明确点窜法则需依法公开收罗意见。平台点窜收费项目、法则、标准等平台办事协议内容或交易法则，应当在首页显著位置公开收罗意见，公示期不少于7日。对平台内谋划者反映会合的问题，平台应当进行研究评价，对不合理的收费法则实时点窜完善。

三是明确收费法则历史版本保存时候。平台点窜涉及收费项目、法则、标准等平台办事协议内容，应当完整保存点窜后的版本生效之日前三年的全部历史版本，确保平台内谋划者大概其他收费对象可以或许方便、完整地阅览和下载。

问题5：《指南》明确规定了平台不得向平台内谋划者收取哪些不合理费用？

答：我们经过前期调研、座谈，梳理平台收费的热点舆情情况、平台内谋划者反映较为会合的问题，在《指南》中将平台不合理收费细化为多种具体情形，明确规定了平台不得向平台内谋划者反复收费，只收费不办事、少办事，转嫁应当由平台自身承担的费用，向平台内谋划者收取提供其基础谋划数据的费用，强制大概变相强制平台内谋划者购买办事大概参加推广、促销活动并收费，行使不合理的保证金等方式变相收费或提高收费标准，提供相同商品大概办事对具有同等交易条件的平台内谋划者实行价格歧视等。从整体上看，判断平台收费是不是不合理，可以结合成本、市场供需状况、行业属性、同类平台收费情况等相关因素综合判断。

问题6：未来《指南》的出台将对平台经济有何积极影响？

答：整体上看，《指南》的出台，标志着我国平台经济监管政策系统的进一步完善。《指南》以问题为导向，针对纠治平台收费不通明、不合理等问题提出了具体要求。同时，还强调平台企业的自我规范、自我监视，提高平台企业落实合规管理主体责任的主动性，推动形成当局监管与企业自律相结合的治理款式。《指南》对保障平台内谋划者知情权、挑选权等正当权益作出明确规定，鼓励平台采取多种措施降低谋划者包袱，提供让利或减免扶持，对平台内谋划者有关收费问题的关切也要实时予以反馈。未来，跟着《指南》的落地实施，将有助于平台企业优化收费合规建设，推动行业健康进展，构建平台宁静台内谋划者和谐共生的优越生态。

发布于：上海市