关于规范涉企行政执法专项举措有关问题解答

一、为什么要开展规范涉企行政执法专项举措？

答：开展规范涉企行政执法专项举措是党中央、国务院作出的重大决策部署，规范涉企行政执法专项举措对优化营商环境、解决企业和群众急难愁盼、营建公平有序的市场环境，稳定社会预期、提振发展信心、激发经济发展活力和动力具有紧张意义。国务院有关文件明确了专项举措的整体请求、重点任务、进度安排、组织实施和工作请求，各地区、各部门要站正在全局高度深刻意会，切实增强抓落实的紧急感责任感，把党中央、国务院的重大决策部署落实落细。

二、规范涉企行政执法专项举措与群众身边没有正之风和靡烂问题会合整治工作的关系？

答：规范涉企行政执法专项举措的工作重点是纠治企业和群众反映强烈的涉企执法凸起问题，这些问题也是中央纪委国家监委“群腐”会合整治工作的重点内容。专项举措与会合整治这两项紧张工作密切相关，但各有侧重。正在专项工作推进过程中，要做好与同级纪检监察部门的工作衔接，建立工作协同机制，统一数据报送口径，畅通线索移交渠道。

三、乱免费主要包括哪些情形？

答：乱免费主要包括：违规设立免费项目；未按划定范围、对象、尺度免费；未实行取消、停征、免征、减征等降费政策；行使行政职能、垄断地位指定办事、强礼办事收取中介办事费用或只免费没有办事；违规将当局职责范围内的事项交由奇迹单元或中介组织承担并收取费用等。

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4、乱罚款主要包括哪些情形？

答：乱罚款主要包括：无惩罚依据擅自设定罚款子目；没有具备执法资格的单元或小我私家实施罚款；未按划定程序实施罚款；没有实行国务院已取消罚款事项的决意；随意给予顶格罚款大概高额罚款；随意降低守法行为认定门槛或扩展守法行为范围实施罚款；对已超过法定追责期限的守法行为实施罚款；以罚代管，只罚款没有纠正守法行为等。

五、乱检查主要包括哪些情形？

答：乱检查主要包括：检查主体无权限，没有具备行政执法主体资格实施检查；检查随意任性，无法定依据或未按照公布的事项、尺度及划定程序实施检查；擅自部署专项检查或应联合部署专项检查的，零丁部署；检查频次高，超过行政检查年度频次下限；重复检查、多头检查、运动式检查、以观赏等各种名义变相检查等。

六、检查、专项检查的认定口径和客观推断尺度怎样掌控，专项整治、行业日常经管、隐患排摸等日常经管行为是否也属于行政检查？

答：行政检查的定义、尺度、分类正在《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《〈国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见〉有关问题解答》已有相应划定。专项整治、行业日常经管、隐患排摸等只是检查的发动事由没有同，仍应凭据《意见》请求履行相应的行政检查审批程序及规范请求。

七、乱查封主要包括哪些情形？

答：乱查封主要包括：委托实施查封；无行政执法资格的人员实施查封；对与守法行为有关的场合、办法、财物实施查封；重复查封已被其他国家机关依法查封的场合、办法大概财物；违反法定程序实施查封；超过法定期限查封；未妥帖保管或利用、损毁查封的场合、办法大概财物；具备排除查封情形仍没有作出排除查封决意等。

八、违规异地执法主要包括哪些情形？

答：违规异地执法主要包括：未履行协作手续或正在管辖争议解决前，擅自跨区域开展行政执法活动；正在异地执法中超越权限大概违反法定程序对企业财产采取强制措施；采取“钓鱼”执法等本领将外地案件归入自身管辖范围；异地行政执法协助机制没有健全等。

九、趋利性执法主要包括哪些情形？

答：趋利性执法主要包括：行政执法与利益挂钩；考核考评结果与罚款支出挂钩；直接或变相下达罚款支出指标；违规守法争抢有罚充公益的案件管辖权；为增加罚款支出离开实际监管需要随意设置监控装备等。

十、怎样明白执法尺度没有一致、请求没有统一，加重企业包袱的行为？

答：主要是指统一行政执法部门的没有同执法人员，对统一执法事项的尺度没有一致、请求没有统一，或没有偕行政执法部门对统一企业的执法尺度或请求彼此冲突，导致企业莫衷一是；行政执法部门制定实施规范变相增加条件、设置门槛；行政裁量权基准幅度没有合理，裁量的尺度、条件、种类、幅度、方式、时限没有统一，造成行政执法该严没有严、该宽没有宽、畸轻畸重等行为，以及其他没有法定依据擅自减损企业权益，增加企业责任的行为。

11、执法没有作为主要包括哪些情形？

答：执法没有作为主要包括：该立案的没有立案；办理案件超越法定期限；对执法中发明的问题没有实时解决，推诿扯皮、拖延处理；对企业依法申请和反映的问题置若罔闻、压案没有查，以及其他没有履行大概怠于履行法定职责等。

十二、对本次专项举措查办纠治问题的时限范围怎么掌控？

答：本次专项举措重点关注、纠治近年来的涉企行政执法问题和案件。对企业反映强烈、社会影响恶劣、长时间以来未获得纠治的案件和问题，各地结合实际，也应当进行排查和纠治。

十三、奇迹单元改革后，之前法律、法规、规章划定的授权、受委托组织，大多调整为没有得承担行政职能的公益奇迹单元，奇迹单元没有再具有执法主体资格。个中个别单元“三定”划定明确从事执法辅助性工作，对其单元人员是制发辅助证照样行政执法证？

答：一般情况下是没有能制发行政执法证的，但若是有规章以上的依据受委托开展执法的，可以为本单元正在执法岗位的正式人员申领行政执法证。

发布于：上海市