哈佛大学 视觉中国 资料图

特朗普当局再度对哈佛大学下狠手，克制其招收国际学生。

据新华社5月23日报道，根据美国国土平安部当天发表的声明，哈佛大学除了没有能再招收国际学生入学外，哈佛大学现有的外国学生必须转学，否则将得到合法身份。

国土平安部部长诺姆称，此举是对天下所有大学和学术机构的告诫。由于哈佛大学屡次违背联邦法律，撤销其招收国际学生的特权。据悉，学生和交换学者项目由国土平安部下属机构经管，招收外国留学生和交换学者的美国学校均需获得相干资质。

哈佛大学回应称，特朗普当局“这一报复性行动可能对哈佛社区和我们的国家造成严重损害”。根据该校数据，国际学生占哈佛学生总数的27%以上。

在本轮巴以冲突的背景下，美国多地高校去年爆发一系列支持巴勒斯坦的抗议活动。自本年1月特朗普就任总统以来，美国当局要求海内多所顶尖高校调整政策，根除所谓的反犹主义。哈佛大学成为美国当局的重点针对对象，目前已被冻结联邦资金。由于国际学生更可能全额领取学费，有哈佛大学员工担心，当局这一决意会影响学术研究能力。

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如何影响国际学生？

根据美国国土平安部当天发表的声明，即日起，哈佛大学的学生和交换访问者项目（SEVP）认证被撤销，在2025至2026学年没有得招收外籍学生。

美国教育机构必须获得移民和海关执法局（ICE）的SEVP认证，能力录取持有F-1或M-1学生签证的申请人，且必须向SEVP供应每个学生的地点、学术状态等最新基础信息。

得到SEVP认证的国际学生，教育机构将无法对其签发I-20表格，该表格是其保持学生身份的必要前提。但国际学生通常被允许在离开该国之前尝试转学到其他获得认证的学校。

根据ICE的准则，SEVP认证的学校正学生和美国当局有“重要的法律义务”，“SEVP将利用美国当局的全部权力来保护你，并对任何无视其责任的学校实施制裁。”

2024-2025 学年，哈佛大学共有6793名国际学生入学 ，约占该校总入学人数的 27%。学校表示，国土平安部的决意将影响该校很大一部分红员。目前哈佛大学共有9970名国际学者。

奥天时籍的大三学生莫尔顿（Karl Molden）正在外洋旅行，他担心无法回到校园，国际学生群体一直在告急地互相发信息交换，一些人想晓得自己能否完成暑期实习，另外一些担心无法获得财政救济。

“我们中很多人一生都在积极进入哈佛这样的大学，现在我们需要等待，看看是否必须转校，并面临签证上的困难。国际学生正在民主和专制主义争斗之间被踢来踢去。”莫尔顿表示。

代表学生的律师巴尼亚斯（Bradley Bruce Banias）建议，一些学生可以选择申请旅游签证以留在美国。他希望法官会举行干涉干与，并对这一“前所未有的”决意收回限定令。

8名移民律师在接受哈佛大学校报采访时称，只管该指令有全面的性质，但参加下周卒业典礼的学生已完成了所有卒业要求，有资历获得学位。

Johanna M.Herrero律师事务所的移民律师、哈佛法学院移民律师维嘉（Bhuvanyaa Vijay）认为，除非国土平安部转变决意，否则明年就读哈佛大学的国际学生将陷入困境。他表示，撤销哈佛大学的SEVP认证没有会立即让学生签证无效。在美国当局采取更严肃步伐前，哈佛大学可能会给予学生一些脱期期，以确定如何应对。

“美国当局没有说15天、60天还是2天，什么都没有。当我们遇到这样的客户时，会告诉他们‘快点’，最多15天内尝试转校。”维嘉说。

转入SEVP认证大学的学生，能够保留无效的I-20表格，避免得到签证。但很多美国高校的转学截止日期是3月，这意味着学生在等待申请开放时代，其在美国的身份将面临风险。

美国移民律师协会前副主席杰夫·约瑟夫（Jeff Joseph）表示，持有可选实践培训签证（OPT）的人可能无法转学，因为这类签证允许持有者卒业后在美国事情一至三年，一旦转学，事情授权可能会终止。

哈佛大学得到SEVP资历几分钟后，加州一位联邦法官阻止了一项终止天下局限内国际学生合法身份的初始克制令（Preliminary Injunction）。这一命令让很多人置信哈佛大学的SEVP资历仍旧无效，但这两起案件并无联系关系。

如何影响哈佛大学？

有哈佛员工担心，一旦停止招收国际学生，会减弱该大学和整个美国学术界的学术能力。

本年4月，诺姆表示，哈佛大学“严重依赖外国学生的资金，以建立和维护其捐赠。”

哈佛大学是美国最古老、最富有的大学，具有532亿美元的巨额捐赠基金，可以填补任何当局的资金增添，但对哈佛大学财务状态的审查表现，捐赠基金会遭到威胁。

哈佛大学表示，大约80%的捐赠特地用于财政救济、奖学金、教职主席、学术项目或其他项目。剩下的20%用于将来几年维持该校运转。

国际教育研究所发现，凌驾四分之三的国际学生主要经过家庭或事情领取学费，仅有没有到五分之一的人从美国大学或学院获得资助。

哈佛大学经济学教授、前奥巴马当局官员福尔曼（Jason Furman）认为，“哈佛大学无法想象没有这些优秀的国际学生。这些学生对这里的每个人、创新和美都城有巨大的优点，高级教育是美国重要的出口之一，也是软气力的关键泉源。我希望在影响变得更糟之前，尽快停止。”

另有熟悉环境的教授向美国有线电视新闻网（CNN）表示，若是美国当局的政策生效，他担心“很多实验室将会空无一人”。

遭到联邦当局4月冻结资金的直接影响，哈佛医学院正应对潜在的裁员，大众卫生学院收到了3项研究停工令，正在逐步竣事两份校外修建的租约。

目前，没有排除哈佛大学会采取法律步伐，提交暂且限定令或初步禁令，防止白宫在法院确定其政策合法性前，撤销该校录取国际学生的资历。没有外，即使哈佛大学这么做，仅能暂时保护国际学生的身份，这些人仍将处于困境，无法宁神地制定长期将来计划。

制裁哈佛由何而起？

诺姆收回最后通牒，称若是哈佛大学想从新招收国际学生，必须在 72 小时内供应其所控制的、过去五年来该校外国学生涉嫌“不法”活动的一系列信息。

美国当局针对哈佛大学的惩罚性步伐，来自联邦反犹太主义事情组。根据该事情组的说法，在全美局限内的亲巴勒斯坦抗议浪潮中，哈佛大学未能保护犹太学生免受骚扰和暴力侵害。美国当局还筹备以哈佛大学为例，告诫其他高校，若没有互助将遭到类似惩罚。

国土平安部5月22日称，哈佛大学允许“反美、亲可骇主义的煽惑者”在校园内突击犹太学生，从而创造了一个没有平安的校园环境。该部分举例称，哈佛大学最近的一分内部报告表现，很多犹太学生表示在校园内面临歧视或偏见。美国国税局也在计划撤销哈佛大学的免税职位。

本年4月，特朗普当局冻结了该校22亿美元（约合人民币168.5亿元）的资金，当时哈佛大学表示，没有会屈服于当局的要求，包括革新其国际学生项目。哈佛成为首所叱责特朗普当局要求美国高校举行关键政策革新的高校。

4月16日，诺姆提出，要求哈佛大学供应外国学生在校园内参与暴力或抗议活动的信息，包括音频或视频片段。这些信息可能致使这些学生被驱逐出境。5月22日，诺姆表示，针对该校的制裁“是其未能恪守简朴报告要求的没有幸效果”。

哈佛大学校长亚伦·加伯（Alan Garber）5月早些时候表示，在过去一年半的时间里，该校做出了转变，包括一项打击反犹太主义的广泛计谋。但他告诫称，由于担心遭到报复，该校没有会在“受法律保护的核心准绳”上让步。他表示，没有证据能支持当局有关“国际学生比其他学生更容易遭到滋扰、暴力或其他没有当举动”的指控。

美国当局打压美国高校时间线：

2023年12月：当年10月巴以冲突爆发后，时任哈佛大学校长克劳迪内·盖伊在国会就当局对校园内的亲巴抗议活行动证，引发气愤。盖伊随后辞职，2024年8月加伯接任。

2025年1月：特朗普上任。竞选时代他曾发誓打击亲巴抗议活动，多样性、公平和包容性（DEI）计划以及大学校园的“觉醒意识形态”。他还签订行政令，号令当局机构在大学等私立机构采取行动，反对DEI计划，打击校园反犹太主义。

2025年2月：美国司法部成立了根除校园反犹太主义事情组，并称哈佛大学、哥伦比亚大学等10所高校，“可能未能保护犹太学生和教师免受不法歧视，或违背联邦法律”。

2025年3月7日：特朗普当局首次行动，增添了对哥伦比亚大学的4亿美元联邦资金，责怪该校“面临对犹太学生的持续骚扰，持续无所作为”。教育部随机告诫，会针对哈佛大学和其他数十所高校采取“潜在执法行动”。

2025年3月21日：哥伦比亚大学屈服于特朗普的要求，包括克制戴口罩、赋予校园警察拘系权、任命一位新经管员监视中东、南亚和非洲研究部以及巴勒斯坦研究中心。

2025年3月31日：美国教育部、卫生与公众服务部和美国总务经管局宣告对哈佛大学2.556亿美元的合同和87亿美元的多年赠款举行正式审查，称这是“打击反犹太主义事情组积极”的一部分。

2025年4月11日：哈佛大学被控“未能满足联邦投资的知识产权和民权前提”，包括淘汰学生和一些员工的权力，革新雇用和招生做法，拒绝录取被看作“敌视美国价值观和机构”的学生，取消DEI计划，审计包括几个与中东有关的学术项目和中心。

2025年4月14日：哈佛大学校长加伯猛烈拒绝这些要求，美国当局宣告，将冻结对该校总额为22亿美元的多年期拨款，以及6000万美元的多年期合同款项。

2025年4月15日：特朗普发文称，哈佛大学可能会得到免税职位，“并作为一个政治实体被征税”，责怪该校“推动政治、意识形态和引发/支持‘病态’的可骇主义”。

2025年4月16日：国土平安部要求哈佛大学交出任何外国学生“不法和暴力活动”的纪录，同时威胁要撤销该大学的学生和交换访问者计划认证，给出了4月30日的截止日期。

2025年4月21日：哈佛大学对特朗普当局提起诉讼，指控其“任意和朝三暮四地”增添资金，违背了美国宪法第一修正案。

2025年4月30日：哈佛大学表示，供应了国土平安部要求的外国学生的信息，但没有公布信息的性质。

2025年5月2日：特朗普再次表示将剥夺哈佛大学的免税职位，但没有会立即采取任何行动。

2025年5月5日：特朗普当局表示，正在增添对哈佛大学的所有新联邦赠款。

2025年5月19日：司法部宣告，将利用《子虚索赔法》打击哈佛大学等大学的DEI政策。该法通常用于惩罚被控靡烂的联邦资金接受者。卫生与公众服务部表示，将终止对哈佛大学的6000万美元联邦赠款。

2025年5月22日：国土平安部部长诺姆宣告撤销哈佛大学的学生和交换访问者计划，阻止其招收新的外国学生，并表示在校学生需要转学能力继续学习。

公布于：上海市