近日，随着济南机场二期改扩建工程60万平方米T2航站楼现雏形，济南一步步走进“大机场时代”。

大机场直指综合平面交通，济南“铁陆空隙水”火力全开，都会圈一体化进展信号越发强烈，机场大基建的地方博弈将走向何方?济南机场5500万人次吞吐量怎样支撑?

1.枢纽机场千万量级的跨越

根据公然披露的数据，济南机场二期改扩建工程总投资近700亿元，是山东民航史上投入最大的超等工程，估计2026年底竣工，建成后将成为山东省第二座4F级民航机场，计划年游客吞吐量5500万人次，货邮吞吐量达52万吨，超过青岛机场成为山东最大机场。

2021年8月，山东首坐4F级机场青岛胶东国际机场转场运营，青岛胶东国际机场一期计划到2025年，满足年游客吞吐量3500万人次，货邮吞吐量50万吨。

2024年，青岛胶东国际机场客流量达到2618万人次，货邮吞吐量27.9万吨，与转场前客流最顶峰2019年流亭机场客流量2556万人次比，增进2.4%。记者注重到，现在，青岛胶东国际机场二期计划至今未有官方切实信息。今年4月获批复印发的《青岛市领土空间整体计划(2021—2035年)》中，提到“推进胶东国际机场二期工程，强化面向东北亚的门户功能”。

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济南机场1992年正式通航，2024年游客吞吐量达2001.21万人次，突破2000万人次，与2023年相比同比增进14%，游客吞吐量位列天下第26名，排名维持稳定;货邮吞吐量15.36万吨，与2023年相比增进0.96万吨，同比增进6.7%。

2016年，济南机场游客吞吐量突破1000万人次，这一过程用了24年;从1000万人次到2000万人次，中间用了9年。

那么，客流量刚突破2000万人次的济南机场，硬件配置直接上到5500万人次，是没有是超前?能否吃饱?

根据民航局发布的2024年天下民用运输机场生产统计公报，2024年我百姓用运输机场完成游客吞吐量145951.8万人次，较上年增进15.9%，较2019年增进8.0%。

各运输机场中，年游客吞吐量1000万人以上的运输机场有40个，较上年净增加2个，有26个乡村年游客吞吐量超过2000万人次，超过3000万人次的15个。

其中，客流量TOP10机场分别为上海浦东机场、广州白云机场、北京都城机场、深圳宝安机场、成都天府机场、北京大兴机场、重庆江北机场、杭州萧山机场、上海虹桥机场、昆明长水机场。

图片来源：第一财经

2000万级机场包括郑州、厦门、乌鲁木齐、海口、青岛、哈尔滨、沈阳、贵阳、三亚、天津、济南11座。

2000万级以上机场中，客流增幅TOP10机场为上海黄埔机场(41%)、北京都城机场(27.4%)、大兴机场(25.5%)、成都天府机场(22.6%)、青岛胶东机场(22.2%)、武汉天河机场(21.4%)、广州白云机场20.9%、杭州萧山机场16.7%、深圳宝安机场16.6%、厦门机场15.8%。

资料表现，郑州、长沙、武汉三座机场都在2016年突破2000万人次大关;8年后的2024年，长沙、武汉突破3000万人次大关，郑州客流吞吐量为2851万人次。对付郑州的“掉队”，分析文章指出这是高铁分流而至，在铁路客流和货运量上，郑州则远远超越这两大地区中央乡村。

与北京、上海、深圳、成都这些具有强大国际流量和旅游流量加持的机场来说，即使位居中部地区，郑州、长沙、武汉这些省会枢纽的机场客流量从2000万人次突破至3000万人，其实没有是容易的一步。

2.机场基建热下的地方考量

2023年9月，国务院批复《山东省领土空间计划(2021—2035年)》，提出“强化济南、青岛双焦点辐射动员感化，缩小双向开放枢纽和门户功能，增强济南、青岛两大都会圈要素会聚和综合承载能力，促进资本高效配置”。

2024年3月，《济南都会圈进展计划(2024-2030年)》获批正式公布，济南都会圈成为第14个国度级都会圈，包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州6市25县区，常住生齿1810万，2024年济南都会圈经济总量突破3万亿元。

2025年1月，《济南领土空间整体计划(2021-2035)》获批复公布，济南被建立为天下性综合交通枢纽乡村。计划指出，2035年，济南市域生齿操纵在1200万人之内，省会经济圈乡村基本上完成1小时通达。

以时候轴为序，从上述山东省庞大计划来看，都会圈一体化进展趋势下，地区中央乡村的枢纽职位越发强化，济南负担辐射动员省会经济圈的重任，要辐射动员，起首要“要素群集”，这种环境下，“大机场时代”应运而生。

在2023年11月7日发布的《山东省综合平面交通网计划纲领(2023-2035年)》中，山东要打造功能齐备的现代化机场群，构成“四枢十二支”运输机场群，笼盖所有设区市行政中央。

所谓“四枢”，分别指济南、青岛、烟台和临沂，其中济南机场和青岛机场被赋予国际枢纽定位;这份《纲领》同时提出，当令启动济南、青岛第二机场后期研究;计划布局100个以上通用机场，这也让山东和贵州、湖南、新疆、浙江等省分一样，成为提出“市市通机场”方针的省分之一。

十四五期间刮起的机场建设热潮中，特大乡村正在扩建成“大机场”，超大乡村经营“双机场”，部份省分以“市市有机场”为方针，政策天平事实偏偏向哪一边?

就通用机场而言，根据经验数据，单个通用机场投资均匀在5亿元(含地皮用度和建安用度)摆布，每年运营维护用度大概在1000万元(含跑道路面维护、装备保养、人员人为、水电费等)摆布。

每座乡村都需要新机场带来的进展机遇，然则，在经济增速放缓，基建饱和，政策信号强烈开释出经济进展驱动力由投资驱动转向消耗驱时动，建机场的钱从哪里来?会给地方财务带来多大负担?建成的机场能否“吃得饱”，能否能构成有效投资?这些要素的考量最先成为地方决议的优先项。

根据山东省财务厅官网公布的山东省预算报告，2024年山东共发行地方政府债券约7467亿元，同比增进约18%，其中新增债券5552亿元。停止2024年底，山东省地方政府债务余额约32811亿元。

省内一位交通计划范畴资深专家在担当齐鲁晚报记者采访时指出，相比过去的规模扩张、集约型进展，现在的计划更强调通过挖掘现有资本和提高利用服从来推动高质量进展，没有能再走增量扩张的进展老路。从机场投资建设来说，若是周边乡村都能够或许在一小时内能抵达济南机场，为甚么要建地方机场呢?

3. 都会圈时代，枢纽机场改扩建成标配

记者注重到，随着国度级都会圈纷纷获批，都会圈内中央乡村机场改扩建已成“标配”。

网上搜刮公然资料表现，现在，海内千万级以上机场，2/3都在改扩建大概处在改扩建的续建中，其中昆明长水机场二期改扩建总投资640亿元，计划游客吞吐量9500万人次;西安咸阳机场三期总投资476亿元，计划吞吐量8300万人次;重庆江北机场五期总投资225亿元，计划吞吐量8000万人次;厦门机场改扩建总投资536.85亿元，计划吞吐量4500万人次。

中国GDP10强乡村最有力挑战者宁波，其机场四期改扩建总投资497亿元，计划吞吐量6000万人次。

记者注重到，这些改扩建工程一项紧张建设内容就是建设综合交通中央，目的是“将新机场打造为综合平面交通枢纽”，其中西安、乌鲁木齐机场建设的综合交通中央面积均超过30万平方米。

广州新机场的平面交通枢纽计划中，计划引入“两高铁一城际一快线”四条轨道交通，位于综合交通中央的地下负二层，从西向东依次为深南高铁、广湛高铁、肇顺南城际和机场快线;还计划了“五横五纵”高速公路网，完成与周边乡村中央区的便捷联系。

2024年6月，作为天下高铁网“八纵八横”之一沿江高铁紧张节点武汉天河站公布计划方案，这个高铁站就建在武汉机场中间，游客可空铁联运“一站式”值机。

高铁和机场底本存在一定合作干系，但综合平面交通网络下，机场与高铁正在演出“双向奔赴”的戏码。“空铁联运”是大型机场未来进展的主要方向，充分发挥民航与高铁在远程与中长途运输、国际与海内运输上的各自劣势构成互补。对付机场来说，能够通太高铁扩大航空运输的辐射效应，提高市场合作力。民航咨询机构CADAS研究表现，停止2024年9月，郑州、长沙、武汉的空铁联运规模，均居海内前列。

综合交通中央的换乘服从直接影响机场的客流量。如今，机场离市区远、机场的登机口远这机场“两远”成绩一直影响游客出行体验，比如青岛胶东国际机场距离青岛市区近40公里，交通本钱较高，要让大机场发挥感化，就要精心筹划研究机场的快速通达体系。

4. 综合平面交通体系凸显计划先行

从披露信息看，济南机场二期项目新建的38万平方米综合交通中央，集机场、高铁、轨道交通、高速公路、乡村快速路等多种交通方式于一体。未来，济滨高铁与3条地铁线将引入机场，完成空铁轨路零距离换乘与无缝化衔接。

“‘空铁轨路’一体化计划，使济南机场从单一运输节点进级为辐射 7000 万生齿的地区动力源”。这是媒体公然报道中披露的济南机场对外辐射能力的焦点信息。

按照7000万生齿辐射量级，济南机场的综合平面交通体系，没有光要研究济南市区游客的快速通达，还要考虑淄博、泰安、德州、滨州、聊城等济南都会圈乘客怎样在1小时内抵达济南机场;更要考虑鲁南经济圈乘客怎样通过“高铁+高速公路+地铁”等快速路网体系，更快地抵达济南机场。

一系列成绩凸显“计划先行”的紧急性。在这方面，青岛胶东机场供应了很多值得借鉴的经验值。

现在，已守旧运营的济南地铁1、2、3号线，串连起济南遥墙国际机场及济南站、济南西站、济南东站等交通枢纽，济南市区乘客能够享受到“高铁+地铁+航空”的无缝换乘体系。

根据公然报道，“在济南机场38万平方米的综合交通中央，济滨高铁在此设立济南首坐地下高铁站，使高铁与地铁换乘步行距离缩短至百米内，完成没有出站换乘”。

济滨高铁2022年9月完工，今年底建成通车，全线设济南东、遥墙机场、济阳、商河、惠民、滨州6座车站，项目建成后将完全结束济南市济阳区、商河县和滨州市主城区没有通高铁的汗青。

地区城际铁路和枢纽机场的无缝衔接和换乘已成为这些大机场打造“地区紧张综合交通换乘焦点”的关键一步。

在强化省会枢纽职位上，济枣高铁和济莱高铁这两条城际通道感化庞大。济枣高铁正进入攻坚阶段，通车后将在省会经济圈与鲁南经济圈之间拓荒一条新的城际通道。

现在，济南还将推动莱临高铁纳入国度计划。根据山东省相干计划，未来济莱高铁将延长至临沂，构成济莱临高铁，作为京沪高铁二线和济南的联结线，济南经莱芜快速接入鲁南经济圈。

记者注重到，济枣高铁2016年就纳入《山东省中长期铁路网计划(2016-2025年)》，2023年才列入山东省“八纵六横”高铁网计划，定位于干线通道，2023年12月周全施工。

从这些庞大工程动工节点和地区庞大计划发布时候节点来看，济南作为黄河道域中央乡村的枢纽位置正在强化，济南机场的功能定位已经深度融入国度庞大战略中。

一个多月前，交通强国山东树模区建设济南推进会召开。山东省交通运输厅厅长于永生表示，将尽力支撑济南打造国际性综合交通枢纽。

公然报道表现，济南2025年计划实施 179 个交通重点项目，总投资达 5566 亿元，年度计划完成投资 650 亿元。

济南需要打造一座辐射7000万生齿大机场，济南机场二期方针直指5500万客流吞吐量。如许一个交通“大盘”，需要全省“一盘棋”兼顾经营才能构成有效客流和有效投资。

淄博是济南都会圈中经济体量第二大乡村，2024年GDP为4884.08亿元。2021年、2022年间，淄博市在乡村快速路建设上投入巨额资金，重点推进了原山小道、昌国路、宝山路和鲁山小道等5条快速路的建设。

《淄博市政府2022年政府工作报告》指出，2021年，淄博市流动资产投资增进22.1%，列全省第一位，“总投资245亿元的乡村快速路网一期工程完成部份路段主体领悟，引领我市跨入‘高架时代’”。

前文提到的这位交通计划专家指出，淄博市在交通计划时，要考虑和都会圈中央乡村在交通上的快速通达。同时，济南机场二期计划时，要考虑到周边地市和济南枢纽机场的有效衔接。

计划滞后直接影响游客出行体验。怎样“存量盘活”，花小钱办大事，让近700亿投资的济南机场综合交通体系和200多亿投资的淄博乡村快速路网之间构成无缝衔接，让淄博市民能在1小时内抵达济南机场?这就是“计划先行”的价值。

新的航站楼和新的地铁、新的城际铁路、新的快速路网一起计划，需要打破地市之间行政壁垒，完成地区交通一体化计划、计划和进展，才能将跨地区“一盘棋”下好，完成资本的优化配置与效益最大化。

记者注重到，随着都会圈一体化进展的深入，在机场建设上，突破行政边境，跨地区协作共享的理念逐渐伸张。今年5月，深圳市政府官网发布《深圳市综合平面交通网计划方案(2024—2035年)》，提出共享粤港澳大湾区世界级机场群，支撑惠州平潭机场打造千万级地区性枢纽机场，发挥深圳第二机场感化，与深圳宝安机场构成协同进展款式。

在基础设施建设更加注重有效投资的政策信号愈来愈强烈时，比抢夺资本和流量更紧张的是，只要科学地“计划先行”，才能开释有效投资的效能，调配好客流，使得都会圈的枢纽机场完成高效稳定运营。

济南机场正在往“全省规模最大、功能最完善的现代化综合交通枢纽”的方针奔去。推动都会圈一体化进展，正需要“交通先行”这个最强引擎去触发开关。

原题目：济南“大机场时代”来临，谁来支撑5500万客流？

发布于：山东省