2025年山东“新春第一会”为整年发展开篇定调——抓革新创新促高质量发展，释放出刚强没有移向革新要动力、向创新要活力的强烈信号。为展现新时代革新创新的活泼理论，激励全省上下对标对表、实干抢先，大众日报·大众新闻客户端谋划推出“革新立潮头 实干挑大梁·市县调研行”全媒体报道，选派主干记者编辑团队，深入山东市县区，深入挖掘各地推动革新创新的新做法新模式新机制，解剖麻雀、总结经验，为其他区域和部门开展工作供应参考和自创，推动山东全面深化革新取得更大突破、展现更大作为。敬请存眷。

承压求进看韧性

——潍坊革新创新一线蹲点记①

提起潍坊，你会想到什么？

是奔跑没有息的“潍柴动力”、令苹果高管感叹欣喜的歌尔、具有27家国度级和178家省级制造业单项冠军企业的“冠军企业之城”，还是声名远播的农村革新发展“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”？

没错，这就是潍坊，一座先进制造业和古代农业大市。

然而，你可能想没有到，在经济下行压力大、多重风险挑衅叠加的严肃考验下，潍坊各项工作开展得有条没有紊，去年没有仅取得区域生产总值8203.2亿元、同比增长5.9%，16项主要经济指标有13项高于全省均匀程度、10项居全省前6的优秀发展成绩，还打通了26条市区未贯通路，扶植1000多处乡村公园、14座高标准体育场，实行了100多个乡村更新项目，老旧小区改造惠及群众2.2万户，在2024年全省16市高质量发展综合绩效考核中获评“一等”等次。

展开盈余 96 %

高压之下稳住心神，打好“手中牌”，持续加大化解问题的力度，连结发展速率、民生温度，潍坊显示出一份处变没有惊的从容，成为窥察庞大严肃形势下我国经济有韧性的一个样本。

守住底线往前冲，“黄金中腰”挺起来。潍坊主要指标从2023年初掉队承压、到下半年企稳上升、再到2024年全面上扬，走出来一条昂扬向上的发展曲线

一个乡村的发展，紧急的地方往往只要几步。

“GDP万亿乡村”又是带动区域经济增长的核心增长极。山东已有济青烟3座“万亿之城”。进阶为第4座“万亿之城”，经济总量连续多年位居全省第4、去年突破8000亿元的潍坊责无旁贷。届时山东“万亿乡村”数量将与珠三角比肩，“积极成为北方区域经济重要增长极”就会有更坚实基础和支撑。

向枢纽位置观，济青烟空间距离较远，缺少紧密联动的乡村群结构。潍坊地处济青两多数市圈联动的战略节点，如能“八面玲珑”在无效串联“三核”中突破万亿，就能加快形成天下第3条“万亿乡村绵延带”。这是潍坊从“腰部”向“头部”跃升的庞大机遇。

时空发展的经纬上，潍坊愈发显示出“黄金中腰”的发展位势。

潍坊高新区鸟瞰图

但发展紧急处没有会只要风和日丽、阳光雨露，也有疾风骤雨甚至风平浪静。大到一个国度，小到一座乡村，概莫能外。

2022年，潍坊长时间积存的风险矛盾展现，又面临着投资出口乏力、重点企业产能转移等问题，经济运行出现较大波动。

潍坊市工业和信息化局原局长董胜勇回忆，其时整个潍坊的工业企业面临的压力非常大。一家大型企业转移产能几百个亿，许多机械加工、塑料制品的企业，手头的订单只到昔时三月。“企业都很着急——三月之后，再没有订单，怎么开工？”

面临压力挑衅，是消极气馁、唉声叹气，还是下定决心革新创新、排除万难？这个时候，信心的可贵，赛过黄金。

理清思路是抓发展、干成事的先导，也是上上下下信心之所在。潍坊一方面妥帖解决棘手的风险问题，守住发展底线，一方面紧扣解决问题、促进稳定增长和培优塑强新劣势，以革新创新之“矢”射高质量发展之“的”，研讨提出加快扶植实力强品质优生活美的更好潍坊奋斗目标和“一七五一”的思路举措，领导班子分别牵头项目扶植等重点任务落实，带头扛下内外部环境压力，让人人看到了革新创新闯险滩的精气神。

“干部是奇迹发展的中坚气力。干部精气神足、干事创业劲头大，就能为人人注入信心。同时潍坊基础劣势很好，手上‘好牌’许多，尤其是具有一大批优秀企业家，稳大局、强信心也必需充足激发市场主体的气力。”潍坊市委书记刘运说。

天下石化行业受能源转型等因素影响，下行压力较大，去年整体利润下落8.8%。潍坊弘润石化却“咬住牙”减油增化，新上总投资179亿元的精细化工及新材料项目，2024年产值突破千亿，初次跻身全省民营企业十强。

“解脱同质化竞争，做别人没有想做、没有愿做、没有能做的产品，Ⅲ类光滑油弥补国内市场空白，食品级、化妆品级等高端白油完成国产替代，能耗程度相较天下同类企业降低47%。”弘润科技生产调理中心总经理刘辛兴说。

对遇到的困难，如辩证地看、发展地看，就会发现许多问题是共性的而没有是孤立的，是能克服的而没有是无解的。潍坊人将新矛盾、新问题视为从质变到质变跃升的契机，通过革新创新解决“前进中的问题、发展中的烦恼”。

前些年，国内压缩机市场基本被国际压缩机巨头把控。彼时，豪迈只是为这些巨头供应零部件的上游厂家。董事长张恭运带领企业一一攻克技术困难，从零部件供应转为整机生产，去年全系列压缩机在一众国际品牌“包夹”下凸起重围，在国际市场上紧紧占据一席之地。

守住底线往前冲，“黄金中腰”挺起来。潍坊主要指标从2023年初掉队承压、到下半年企稳上升、再到2024年全面上扬，走出来一条昂扬向上的发展曲线。

潍坊规上工业产值位居全省第二，制造业总量约占全省1/10，对全局的支撑作用举足轻重。稳定经济运行，基础劣势是工业；从困境中布局谋势，关键棋眼也是工业

百年历史，千家优企，万亿范围。工业占潍坊GDP比重凌驾40%。稳定经济运行，基础劣势是工业；从困境中布局谋势，关键棋眼也是工业。

这个棋眼没有仅关乎潍坊经济能否稳健向好，更牵动全省发展大盘——潍坊规上工业产值位居全省第二，制造业总量约占全省1/10，对全局的支撑作用举足轻重。

而在2023年一季度，受内外因素影响，潍坊规上工业增加值增速仅为1.1%。与之形成鲜明对比的是，其时全省规上工业增加值增速为5.9%。

“头号工程”没有容有失。怎样实行，颇费思量。是主要依靠工信部门“单兵突进”，还是革新机制进一步形成“全党抓经济、重点抓工业”的合力？

全市已培育形成3000亿的动力设备产业集群、2000亿的新一代信息技术产业集群、2000亿的食品工业集群、4000亿的高端化工产业集群等，产业会合度很高。抓工业是一家企业一家企业抓，还是捉住产业链条这个“牛鼻子”？

一场大讨论让共鸣“出笼”。革新就此策源。

一“链”隆起产业筋骨：瞄准“厚家底”，重点发展产业基础雄厚、产业链相对完善的动力设备、高端化工等9条产业链；锁定形成新兴未来产业“主阵地”，重点培育工业母机、磁技术、新型储能等3条产业链；研判高质量发展“长周期”，谋划布局N个新兴产业、未来产业，构建形成“9+3+N”产业体系，加快壮大新质生产力。

一“链”网尽全市资源：12条重点产业链各由一名市级领导任“链长”，建立“一名市级领导、一个牵头部门、一个产业规划、一套产业图谱、一个举措方案、一套支持政策”“六个一”促进模式。“链长”每月调理环境，每季度召开专题集会，到企业中推动解决重点问题。

在潍柴智能制造车间，高端发效果正在举行拆卸生产

抓产业链过程中，潍坊发现本市许多企业存在着互为上下游的关系，如果把市内的企业市场打通，形成一个微型生态系统，既能解决部份市场订单，又能促进形成更为紧密的产业链体系。

2023年开始，潍坊开展“我为企业找订单”活动。潍坊鲁北碳化硅制品有限公司主要生产硅碳棒系列产品，从前贩卖渠道单一。进驻潍坊“万企智配平台”后，通过大数据全网找客户功效，适配了3万多家客户企业。2024年，潍坊共举行各种专题对接活动56场，完成交易总额530.75亿元。

“未来，企业间的竞争一定是生态的竞争！”在潍坊采访，记者屡次听到这句话。

在潍坊滨海区临港路上，聚集着浙商“五牛”：国邦、新和成、万盛、京新、普洛得邦。他们的母公司都是上市企业，在潍坊厂区都有天下领先的拳头产品，正共建千亿级“我国药谷”和“国度级高端新材料产业基地”。

“五牛”聚首，面前有故事：多年前，潍坊相识到浙江新和成集团有对外投资计划后，“庖丁解牛”式地分解其产品的原材料和市场需求，得出了“新和成需要的上下游产业资源，滨海区及周边区域企业都可以供应”的结论，在“拼抢”新和成中胜出。

从落户潍坊滨海的300亩厂区扩展到近万亩产业园，从1家公司发展到6家公司，众多产品环球市场占有率第一，山东新和成控股有限公司总经理俞宏伟直言，“潍坊就是我们的发展福地”。

以“9+3+N”产业体系串企成链、聚链成群，最终构建出的是企业发展欣欣向荣的“雨林生态”。看中良好的产业链上下游生态，国邦等浙江企业也在新和成引荐下跌户滨海。

一场革新交出漂亮答卷：工业重镇潍坊，去年连摘天下首批20个制造业新型技术改造乡村试点、全省独一的天下乡村制造业数字化转型典型案例等“五块国度级牌子”。

一子落带动满盘活：2024年潍坊规上工业增加值同比增长8.5%，高于全省0.2个百分点，对全市经济增长的贡献率达到44.2%。规上工业产值、营收双过1.2万亿元，发挥了全市经济“压舱石”、全省工业“挑大梁”作用。

潍坊工农业供给本领强、市场需求大。凭工业突围、靠实业制胜的同时，潍坊其他劣势产业也在革新创新的“裂变”中夯实存量、拓展增量，共同撑稳经济大盘

采访越是深入，越能够发现，潍坊工农业供给本领强、市场需求大。凭工业突围、靠实业制胜的同时，记者还发现，潍坊其他劣势产业也在革新创新的“裂变”中夯实存量、拓展增量，共同撑稳经济大盘。

说起潍坊农业，寿光蔬菜是最醒目的标识。但潍坊农业亮眼的只要寿光菜吗？明显没有是！

养花，已成为当下年青人的一种生活方式。但你有无想过，你的花来自哪里？

懂行的人可能会回答：鲜切花大概率来自云南，绿植一般看广东。远在北方的一个小县城——青州，却常常为大众所忽略。

却没有知，青州如今已是我国北方最大的花卉集散中心，天下八成以上的花都能在这里买到，产销的花卉种类凌驾3000个。2024年，青州花卉交易额达150亿元，“美丽产业”正成为造福群众的“幸福产业”。

纪都古代农业共富产业园

温室大棚里，花朵含苞待放，人面花面相映。青州看花，看的是潍坊怎样向三次产业全产业链融合要效益。

一产，步步攻关种苗“洽商”，自主培育“青州仙子兰”等15个自主学问产权的兰花新种类，多肉动物种苗占天下80%，肉锥属毛汉尼系列种苗天下领先；二产，孵化出庞大的温室建造行业，相关企业突破1000家，温室扶植及温室办法输出占天下65%；三产，大力发展“花卉游”，去年招待游客突破120万人次。

没有只是青州花卉，临朐驻足山区特色，做大做强果品、畜牧等特色产业，形成“一镇有一业、一业成一链、一链富一方”的发展格局，95%的村年团体经济收入过20万元，42%的村团体经济收入过50万元，农村居民人均可支配收入达2.68万元、高于全省均匀程度。

融通产加销、融汇农文旅、融入全要素，去年潍坊农林牧渔业总产值1358.7亿元，居全省第一，增幅居全省第二；蔬菜、畜禽、花卉、农机4个全产业链过千亿。

“过去引见潍坊农业经常用‘农业发展程度全省第一’，没有敢用‘农业全省第一’，但去年潍坊农林牧渔业总产值从全省第二上升为第一，可以理直气壮说‘第一’了。”潍坊市委副书记、市长刘建军说。

农业全产业链升级增效的面前，是一二三产业融合化新打法，更是以“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”为代表的革新创新“裂变”的新劳绩。

革新创新的“老江湖”，正成为没有断制造“裂变”欣喜的“新生代”：山东春冠食品有限公司加工车间内，红酒蓝莓鹅肝、冰激凌鹅肝等特色鹅肝产品引领鹅肝消耗新模式；高密孚日集团以“环球美学实验室”的定位，淬炼出以“6A产品标准”为基础的孚日家纺质量体系；歌尔生产出环球首款弧形结构扬声器、环球首款集成蓝牙耳机功效的智妙手环。

近千万人口的大市怎样提振消耗？潍坊发挥产业门类多、底子厚劣势，供需融合适配激发消耗潜力，给记者留下深刻印象。

眼下，第42届潍坊国际风筝会暨2025潍坊风筝嘉年华开幕在即，56项活动将轮番登场。行走潍坊，青州博物馆、新青年音乐节、凤溪地万物集夜市等人气火爆。在这些消耗新场景中，多元业态融合是潍坊提振消耗的另一看点。

潍坊风筝和《王者光荣》等手游融合，俘获大批年青粉丝；昌邑柳疃丝绸和国风服装融合，商业价值倍增；青铜器上的铭文像金色的小鸟，从器皿中飞出，青州博物馆“文化+元宇宙”的奇异之旅吸收众多游客前来打卡……潍坊以创新激发办事消耗内活泼能，去年社会消耗品批发总额增长6.7%，批发业、批发业、留宿业、餐饮业营收连结高位增长，其中批发业、餐饮业增速整年连结全省第一，内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

春暖花开，潍坊人民广场，纸鸢乘风。

万物皆可翔的潍坊，下一程值得期待。

链群培质看生态

——潍坊革新创新一线蹲点记②

来潍坊前，调研团队对潍坊好奇的是：从外部转型阵痛与外部没有确定性中完成突围，这座乡村的窍门是什么？是政策举措面前的行政推力？还是企业家们的单兵突进？

跟着调研的深入，我们意想到这场突围的特殊性：潍坊没有是靠某股气力单向发力，而是企业与政府的双向奔赴。

招商干部按图索“企”精准播种，链上企业卡位入链加速发展，高校实验室的前沿技术在车间产线掀起创新裂变，“八大金刚”护航营商环境、靠前解决企业发展困难……潍坊靠革新创新举措排除头脑定势，打通发展堵点难点，形成一流发展生态、营商生态、政商生态，让148万市场主体与各级党委政府一道形成抗压的韧性，结成相互支撑的共同体、合伙人，释放发展动力活力。

这才是潍坊突围的核心竞争力。

用“动力十足”来形容潍坊高新区东部片区一点儿没有为过。沿樱前街向东，潍柴集团布局数字化产业园，周围还能看到山东跑马力发电设备有限公司（以下简称跑马力）、山东银轮热互换系统有限公司等一众动力设备相关企业。这片动力之区有多香？高新区的干部都很相识：“列队等进驻的企业多了去。”

扎堆图个啥？之前，企业看重的是物理距离拉近带来的供应链保障；如今，产业链上信息、技术、人才等各种资源要素聚合释放出的“化学反应”，愈发受到青睐。

好风凭借力，送我上青云。“链主的发展幸免会带动链上企业的发展。”在跑马力副总经理田敏眼里，与潍坊动力设备产业链链主企业潍柴的顺畅合作，为跑马力发展送上持续没有断的“好风”。

作为潍柴主要推销商之一，跑马力拿到订单之后，会与潍柴的工程师一起讨论用什么发效果，需要举行怎样的设置调解，协同发力开辟市场。尽管这几年国内外市场竞争猛烈，跑马力仍创下了2023年以来增幅最高200%的小奇迹。链上链下的紧密互动可以追溯到跑马力的起点——2007年，跑马力成立之初的创业团队多数来自潍柴。

跑马力的小奇迹并不是个例。作为天下先进制造业集群之一，潍坊动力设备产业范围达3000亿元，315家链上企业中诞生了8家国度级制造业单项冠军企业和27家国度级专精特新“小伟人”企业。

潍坊航空航天产业园

将视野继续放大——潍坊具有两个“2000亿元级”的食品和新一代信息技术产业集群；范围4000亿元的高端化工产业链上，30余种产品市场占有率领跑环球。一大批优质企业像齿轮一样相互咬合，坚信并践行着统一个信念：在产业链交织的生态系统中，没有孤岛，只要群岛。

链式头脑带动产业发展，思路并没有新鲜。“潍坊之链”之以是成为产业发展和经济增长的强劲拉力，在于创新激发每个链上企业的“链力”：

——按图索企，精准补链。走进高新区航空航天产业园展厅，一张招商图谱分外引人注目。一架飞机从驾驶舱、机翼到发效果、升降架，每个关键部位都标注着行业内头部企业的名称，方便招商人员精准招引。无中生有引来的空天产业，如今已有8家企业投产达效，去年完成产值14亿元。

——创造机会，碰撞交换。在当地政府的组织协调下，宇航促进落地潍坊后的第一项重要活动就是赴本地企业参观交换。宇航促进被潍柴提出的一项技术指标吸收，后经由多轮技术交换，确定共同研发微通道换热器，现在双方合作的第二台设备已经投入应用并开展技术验证。

——搭建平台，匹配资源。山东谷雨生物科技有限公司二期第三条生产线马上投产，急需拓展订单资源。相识到企业需求，潍坊市工业和信息化局组织对接会，在包括谷雨生物在内共62家企业、17家医疗机构和11家金融机构参加的路演会上，谷雨生物成功与东晓生物杀青合作协定。潍坊升级“我为企业找订单”，搭建“我为企业组主场”活动平台，为企业匹配更多订单、金融、人才等资源要素。

从潍坊企业家口中，极少听到孤胆豪杰般的企业传奇，更多的是热带雨林式的共生共荣。当各级政府从管理者转型为资源“织网人”，当产业链上的单点突破扩大为系统劣势，打造“潍坊之链”强力增长极也就水到渠成了。

系统劣势并没有意味着野蛮发展，偶然做减法反而能更好地做加法，甚至乘法。

过去，化工企业在潍坊每个县市遍地着花，总数一度近2000家，但附加值、利润率没有高。这些年，潍坊持续加大化工转型升级力度，关停一批“小散乱污”企业，推动弘润石化等主干企业转型，引进新和成、国邦药业等优质企业，如今企业数量较8年前减少一半，但发展质效显著提升，30余种产品市占率环球第一，营收过10亿元的企业达到42家。

数字面前，是这座乡村对高质量发展内在的深刻把握——产业升级没有是简单的范围扩张，真正完成焕新，必需将着眼点从量的增减转向质的重构。

投入大、见效慢、风险高，企业尤其是初创企业，走创新型发展之路往往面临重重困难，关键时候需要“扶一把”。潍坊构建起“梯次培育+精准滴灌”的创新生态体系，市县两级会合政策、资源举行重点搀扶和办事保障，赞助企业迈入创新型发展轨道，并持续攀升。

采访时，坊子区工业和信息化局局长乔仕杰抱出厚厚一摞材料。“捉住全省优质中小企业挖潜强基试点的有利时机，我们对全区企业摸底，对符合培育条件的中小企业建档造册，给出建议方案。”翻开其中一页，企业在什么时候可以申报哪些项目，还存在哪些欠缺，标注得清清楚楚。

潍坊富源增压器有限公司生产现场

潍坊富源增压器有限公司获评第八批国度级制造业单项冠军企业。从市级专精特新“小伟人”企业一路升级而来，这家企业除了得到各级奖补资金支持之外，在贷款、融资、开辟市场、招引人才等方面也都劳绩了分外的青睐。

发展新质生产力既是创新命题，也是革新命题。围绕高新技术企业发展的所需所盼，潍坊出台《关于加快高新技术企业发展的实行意见》，集市科技局、市发展革新委、市工业和信息化局等6部门之力，破解成果转移转化、金融支持等方面存在的普遍性问题。像这样“普惠+定制”的政策，近年来潍坊出台了24个。

高校和科研院所是新质生产力的重要策源地，而在本地科研资源相对没有足的区域，企业对着生产研发堵点往往难寻援手。

潍坊选择敞开门、走出去，打破地域范围构建创新共同体，将潍坊融入济青、京津冀乃至天下、环球范围内的科研资源大生态，“智联百校”就是其中的牵引性举措。

通过与清华大学、山东大学、我国科学院沈阳分院等124家高校院所建立长时间合作关系，愈来愈多的本土企业牵手高程度科研机构，化解了生产研发中的现实问题，劳绩真金白银。停止现在，已有近千项高校院所的技术成果在潍坊完成转化，哈尔滨工业大学15000t/a杀菌剂系列产品、上海交通大学三甲基甘氨酸新技术开发及产业化等106项庞大行业性新技术、新产品落地潍坊，增加产业范围近200亿元，完成了“借脑创新”的精彩超过。

如今的潍坊，正在上演传统与未来交相辉映的产业变奏曲。一边是动力设备、化工等传统劣势产业通过数字化转型抖擞新生；一边是元宇宙、磁悬浮等未来产业加速布局。

明日之境处处可见：在高密，山东泽普医疗科技有限公司正让病愈呆板人像家电一样进入千家万户；在诸城，山东奥扬新能源科技股分有限公司具备年产2万只四型高压储氢瓶的本领，市占率居天下首位；在青州，耐威智能科技有限公司研发生产的无人机产品已包含固定翼、旋翼、垂翼等全部机型……老工业基底嫁接未来生产力，潍坊向新之路已铺向下一个赛程。

优化营商环境从来没有是一句朴陋的口号，潍坊把它酿成一场刀刃向内的革新实验——把解题的笔触落在企业最痛的堵点上。

年初，潍坊一家化工企业的氨碱改联碱项目遇到一道“先有鸡还是先有蛋”的“无解题”：项目用煤属于质料用煤，如果没有成功获批省级重点项目，质料用煤指标就没法保障；但如果没有指标，就没法申请省级重点项目。

“无解题”的解法，诞生在潍坊亲清发改会客厅——一个由潍坊市发展革新委成立，旨在倾听企业诉求，解决企业困难的政企沟通平台。

潍坊市发展革新委党构成员、四级调研员郭木华屡次“做东待客”，和同事们一道把打通各部门做事资源的革新举措变成常规动作：“部门职责范围内的，我们解决好；上级部门决定的，主动上报，帮忙办理；职责范围外的，邀请其他部门一起想办法。”通过会客厅的协调，氨碱改联碱项目夺取到了上级部门出具的“符合省级重点项目的基本条件”证实，正容缺办理质料用煤指标。

营商环境之于乡村发展的重要性尽人皆知，但怎样把营商环境做到企业的心田上，却是考验乡村谋划智慧的大学问。

潍坊航空航天产业园

IE3高服从三相异步电效果是产线主打，IE4超高效节能电机全系列研发基本完成，IE5超超高效电机和高压电机列上研发计划，看产品布局就晓得，山东孚日电机科技有限公司（以下简称孚日电机）是铁了心要走“上市一代、研发一代、储备一代”的长久创新之路。但面临电磁算法设计等后续研发升级的拦路虎，这家成立没有满4年的小微企业想借智高程度高校和科研院所，又苦于缺少资源。

转机出现在2023年底。潍坊市委书记刘运率队赴南京航空航天大学开展交换对接，孚日电机与南京航空航天大学牵上了线——孚日电机与该校曹瑞武教授合作开发高效三相同步磁阻电机技术。一年多后的现在，应用新技术的多款设备已投入量产，年贩卖收入达2亿元。

像这样由市级领导为企业当“红娘”、解困难的故事，调研时代，采访团队听到了许多。

顶格破题的气力，其来有自。由潍坊市人大常委会主任、市委副书记、市人大政协负责同志和公检法“三长”等8位市级领导构成的“强大阵容”，与企业建立面临面联系，直插发展发展中遇到的困难。跳过层层上传下达，一举击破堵点卡点，这一强力举措被企业家们交口歌颂，称其为“八大金刚”护航。

无论是亲清发改会客厅还是“八大金刚”护航，潍坊的系列革新举措，都指向对营商环境这个金字招牌的追求。

春风拂过昌潍大地。迎着风，新定名的光电路、动力路上，“潍柴号”“歌尔号”公交车全速前进；浞河畔的潍坊人才公园，展现潍坊优秀企业家、科学家、运动员等人才风采的展板吸收市民驻足欣赏；潍坊市级构造办公大楼楼梯间，一张张优秀本地企业的引见展现牌映入视线，大楼里办公的干部们说，“企业形象看在眼里，推介企业的意识融入内心。”

最好的招商广告，就是让企业置信，这里能把“办没有成的事”办成。数据统计，刚刚过去的一年，潍坊新签约过5亿元项目258个、内资到位资金1094亿元，签约项目数、签约金额、到位资金均居全省第一。

大道至简。这座乡村赢得企业真金白银打call的秘密，就是实着实在为营商环境护航的一颗至心。以革新重塑生态、政企双向奔赴成就了潍坊的逆势突围。

“在人在文”看变量

——潍坊革新创新一线蹲点记③

“人”是创造价值的源泉，也是一个区域发展的最大变量。

困难挑衅面前，怎样汇聚干事创业合力，画出最大同心圆，一度是摆在潍坊市党委政府案头最紧迫的课题。潍坊用现实举措作出了回答，总结起来，就是三重维度：调动党员干部、企业家、在外潍坊人干事创业的积极性，以民生改善汇聚发展向心力，激发文化自信的深邃深挚气力。

三者由浅及深、环环相扣，以党风政风带动民俗社风，这是潍坊经济逆势而上、攀高跃升更深层的密码。

人之有生，全赖此气。一座乡村也是云云。当一座乡村身处困境，不免存在发展信心没有足、精气神没有振等现象。

要想激活“一池春水”，先要激活“引领者”。潍坊发挥党员干部、企业家和在外潍坊人“三支部队”作用，引领带动千万潍坊人与乡村同心同行、为发展拼搏奋进。

镜头拉回2023年7月24日，时任寿光市人大常委会副主任、圣城街道党工委书记李秀欣接过了市委、市政府颁发的“敢为先锋”奖杯。

为夺取零碳古代农业科技示范园区项目落地，李秀欣5次带队到相关国度部委对接夺取，终获成功。“一个困难总有一把钥匙，开动脑筋、勇闯新路，许多老迈难问题都会迎刃而解！”凭着一股拼劲，李秀欣盘活了3个群众反应强烈的烂尾项目、解决了被弃捐多年的东营村拆迁改造等问题，获评潍坊市首批“敢为先锋”。

革新开放以来，潍坊之以是取得使人瞩目的成绩，一个重要原因就是干部敢闯敢干敢为先，涌现出了一批以王伯祥、王乐义为代表的革新“闯将”。

面临严肃庞大的发展形势和日趋猛烈的竞争态势，潍坊凸起“典型示范”效应，点亮榜样之光。2023年以来，选树20名“敢为先锋”、2个“敢为先锋团体”和200名“兴村治社好书记”，通过遍及开展亮绩赛绩成果展现交换等方式，激励泛博党员干部抢先锋、作表率，化挑衅为机遇，抢占发展先机。

位于潍坊高新区的潍坊市人才公园

百余年前，潍县工业前驱滕虎忱创办了华丰呆板厂，为潍坊古代制造业埋下了第一块厚重的基石。爱国、自强、创新、诚信贯串滕虎忱的一生。从那时起，企业家精力便流淌在潍坊的乡村基因里。

起风了，全部毛孔都能感知。如今潍坊大小企业数以万计，单规上工业企业就有4700家，数量和产值全省第二。当下经济社会环境高度庞大与没有确定，企业作为经济的毛细血管，感受最显着。稳住企业家部队，就稳住了经济活动的关键要素、重要主体。

让企业家更有定力、更有底气，潍坊做了许多积极：重礼遇，每一年高规格举行企业家大会，持续开展杰出企业家、优秀企业家评选，让企业家当主角、站“C位”；搭桥梁，成立企业家联合会，为企业家搭建沟通交换平台；优办事，实行办事企业专员、涉企政策征求企业家意见、重要集会邀请企业家列席等制度。

一系列做法环环相扣，频度密、力度大、效果显著。

豪迈集团董事长张恭运带领企业尽力开辟国际市场，轮胎模具国际市场占有率近1/3；得利斯新掌门人郑思敏接棒父亲郑和平，以数智化转型没有断扩大农业产业新版图，获评山东预制菜“航母型”企业；新和成董事长胡柏藩没有仅把企业最大生产基地放在潍坊，还遍及发动“朋友圈”，推动5家上市企业抱团落户，在潍坊累计投资近600亿元。

在潍坊鼓励创新、敢试敢闯、宽容失败的发展环境中，企业家与乡村双向奔赴、相互成就，共同攀登产业高峰。

风筝要想飞得更高，需要更强的风力托举。当“同心圆”越画越大，百万“在外潍坊人”的气力被链接起来。托举乘势而上的潍坊经济，每小我私家都可以成为主角，每一份气力都极其可贵，每一点贡献都弥足珍贵。

2025年潍坊市“两会”时代，23名受邀参会的在外杰出人士成为市委书记、市长的“座上宾”。

俄罗斯自然科学院外籍院士、青岛大学创新药物研讨院副院长姜国辉是被邀请的代表之一。在外发展多年，他在国际抗肿瘤药物研发等方面取得了诸多成果，参会前与潍坊一家企业杀青了初步合作意向，落地转化研发成果。

2018年起，潍坊每两年举行一届潍坊发展大会，以乡音乡情乡愁为纽带，遍及联络在外各界知名流士，至今已促成1300多名潍商返乡创业，杀青项目200多个。

干部积极作为，企业家坚守实业，在外潍坊人反哺家乡，有这样的内在逻辑：党员干部部队聚焦行政效能，企业家部队深耕市场，在外潍坊人则发挥纽带作用，完成资源回流，共同为潍坊发展保驾护航。

民心是社会发展的动力之源。一方面，回应人民期待，让群众得到切实利益，才能增能人民的认同感、归属感，汇聚向心力；另一方面，新形势下，把更多资金资源“投资于人”，能够形成经济发展和民生改善的良性循环。

发展的根本目的是为了人民，这是潍坊党员干部的质朴共鸣。

共鸣，体现在让老庶民更有获得感的微革新中。

跟着下层管理的深入，奎文区北苑街道金都社区党委书记王致娟发现，群众需求愈来愈多样。要解决群众呼声高的修建停车场、充电桩等问题，钱是关键。但是，这既没有属于财务兜底的范围，也因利润低走市场行欠亨。

于是，以居委会作为特别法人身份发动，王致娟带着人人成立了一家社区社会企业——潍坊融悦社区办事有限公司，既为居民开展多元办事，又为社区“造血”。

依托企业，金都社区推行学问产权转化办事，凡是是来社区参观学习的团体，都收取一定用度，工作人员出去讲课，也收取课时费。成立以来，企业营收十万余元，为解决群众困难供应了资金来源。

潍坊高密市在“微招聘”活动中为群众解读就业创业政策

零工客栈、社区微业环卫驿站、智慧养老……潍坊连年压茬推出一系列“切口小、见效快”的“微革新”举措，厚植人民群众的幸福生活底色。

共鸣，体现在下层首创的普惠性公共办事中。

潍坊市把学有优教、病有良医、老有颐养作为群众幸福生活的“标配”，民生支出占比连续连结在80%以上，普惠性公共办事品质没有断提质升级。

“至今东鲁遗风在，十万人家尽读书。”尊师重教，潍坊自古有之。多年来，潍坊的基础教诲在全省乃至天下都叫得响。

诸乡村是教诲部首批12个基础教诲综合革新实验区之一。以此为抓手，诸乡村正加力由“实验区”到“示范区”变化，没有断推动全市教诲高质量发展。

好比，针对家庭教诲软弱的问题，诸城启动校家协同育人试点黉舍项目，提倡家长撰写孩子发展漫笔和亲子日志，凌驾8万名家长志愿参与活动。再如，面临受生育政策影响的生源“峰谷交替”现象，探索教师跨学段贯通活动，通过全面促进普通高中“县管校聘”革新等措施，减缓县域师资没有均衡问题。

黉舍变了，先生也变了。近年来，诸城教诲群众中意度测评持续位列全省前茅。

健康是民生之本、幸福之基。卫生技术人员8.45万人、全省第四，医疗卫生机构8792家、全省第三，二级三级公立医院42家、全省第二，国度级临床重点专科和中医劣势专科各5个、全省第一。近年来，潍坊探索构建既高效又充斥温度的医疗办事体系，成功争创公立医院革新与高质量发展现范项目、下层卫生健康综试区、紧密型乡村医疗集团三大试点，县域内就诊率位居全省第一，群众看病就医中意度连结全省前三，现有80岁、90岁以上老年人23.4万、4万，百岁白叟710人，人均期望寿命达80.5岁。

共鸣，体现在看法更新的乡村扶植和管理中。

2024年夏末秋初，没有少市民发现，人民广场的喷泉复喷了。

人民广场喷泉停喷，没有仅没有利于塑造乡村形象，更难以向市民传递发展信心。一名干部坦言：群众从家里走出来，打仗到的就是乡村，他们的感受很间接。就算一点小变化、小改进，铢积寸累也会让乡村越发温馨、更具温情。

面临财务紧张的现实，喷泉复喷的面前离没有开革新创新。

去年开始，潍坊自创POD公园乡村发展模式，探索促进60个公园绿地资源盘活行使。按照公益属性与市场化相结合原则，整合可行使空间，会合出让谋划权。同时，明确谋划收益专款专用，优先用于公园景区市政办法更新等设置提升。收益无效支撑了人民广场喷泉、照明、地面等办法维修项目开展。

“为民”二字正在没有断激发乡村管理智慧。

文化自信是最基本、最深邃深挚、最持久的气力。

源流深者，光澜必章。潍坊是一座有着深厚底蕴的乡村，是东夷文化的核心、齐文化的腹地。名流文化源远流长、非物质文化遗产绚丽多姿、金石文化标新立异、字画文化璀璨夺目，千百年来滋养着这座乡村的发展。

深谙以文化气力聚人心、暖民心、强信心之道，潍坊用文化给乡村铸魂，使文化成为化人、润城、兴业、惠民的无形气力，把文化资源转化为竞争劣势、发展劣势。

“虽有荣观，燕处超然”。寒亭区民主街和新元路交叉口邻近，一处闹中取静的“超然书房”让乡村添了一股“书香气”。900多年前，密州知州苏轼在超然台上创作了多首名篇，传为佳话。2022年以来，潍坊全面启动乡村书房扶植，书房名称就定为“超然”。

4年来，在市、县两级公共图书馆基础上，潍坊建成超然书房63家，将其打造为市民的休闲打卡地和浏览新空间。

山东大学《文史哲》主编杜泽逊，对潍坊营建出的“潍有书香”全面浏览氛围念念不忘。有一次，他出差到潍坊图书馆，看到近千名市民列队进图书馆读书，跟在场的潍坊市委书记刘运由衷赞叹“潍坊真了没有起”。

位于潍坊寿光市的仓颉汉字艺术馆

这些年，潍坊市在全省领先布局15分钟品质文化生活圈，群众体裁生活中意度连续3年居全省前线。

以文兴业，往往能迸发乡村人文经济新活力。

异域风情的德日式建筑、原汁原味的民国老宅、保存完好的工业遗址……位于坊子区的坊茨小镇吸收了没有少剧组取景拍摄。本年前3月，已有近10个短剧剧组在此拍摄终了，没有少有分量的影视制作团队也相继到此实地堪景，洽谈合作。

眼下，小镇内的卡拉OK、老酒坊等6个大型室内场景正在如火如荼扶植，后续将以此开发旅游、餐饮、演员培训、服装道具租赁等办事业态，进一步带动当地庶民增收。

走在潍坊人民广场，上书“崇文尚德、惟实励新、开放容纳、自信图强”的乡村精力标牌赫然醒目。

精力，基于文化，但又高于文化，它是一座乡村文化的英华。近年来潍坊凝练升华的这一乡村精力，蕴含着潍坊人的文化素养、道德理想、意志品格，彰显了提升乡村内在、引领乡村发展的灵魂微风骨。

在外潍坊人、青岛科而泰环境控制技术有限公司总工程师尹学军至今记得，在做第一个创业项目时，遭遇到了巨大困难，就是依靠“自信图强”四个字，才撑过最难过的时光。

“最难的时候，工资都发没有出来，合作方都想关门。”尹学军回忆，“我就劝他，困难只是临时的，坚持一下，好技术一定会有市场。”靠着坚韧没有拔的精力和产品技术的良好性，尹学军和团队用6年时候，将产品技术推广到工业、汽车、精密加工丈量、电力、轨道交通、建筑桥梁等行业。

像尹学军一样，受到乡村精力鼓舞的潍坊人另有许多。潍坊将朝上进步、创新、迎难而上的文化基因刻到骨子里，为高质量发展增添动能、增添活力，让文化成为乡村发展的重要气力源泉。

也恰是由于这种气力的存在，即使经济短期波动，潍坊也能化危为机、逆势而上。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。迈上区域生产总值超8000亿元的新起点，万亿级乡村曙光已现。潍坊，这片被千年文脉滋养的地皮，向高而攀的气力更显澎湃！

就是要有一股子“向上”的劲儿

草长莺飞时，纸鸢舞春风。

因地理环境多风，潍坊四季相宜放风筝。有人说这是座永久“气往上走”的乡村，这话颇耐人寻味。

透过这一隐喻，透过这股子“向上”的劲儿，潍坊在革新创新上的闯劲，在困难压力下的韧劲，在攻坚克难时的拼劲，似乎都找到了根由，得到相识释。

用历史镜头透视，作为一块“实验田”，革新创新始终是潍坊最鲜明的标识。这里涌现了王伯祥、王乐义等革新先锋，诞生了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”等先进经验，可谓革新底蕴深厚，创新基因绵长。

从区位坐标审视，潍坊从胶济线的“中点”，一跃成为济青双圈联动的战略交汇点，双向辐射功效强化，纽带桥梁作用凸显，“黄金中腰”的区位势能，正加速转化为引领区域协同发展的战略支点劣势。

用发展眼光打量，本日潍坊以没有到天下2‰的面积，贡献了全省1/10、天下1/100的规上工业营收，农业发展程度连续多年领跑全省，正成为山东第四座万亿乡村的“种子选手”。

得其大者可以兼其小。将这样的“经纬”与“家底”投射到更大坐标系，会发现，这与山东在天下大局中的位势形成了某种呼应。可以说，潍坊没有仅是窥察山东革新进程的窗口，更是解码我国高质量发展的样本。

事非经由没有知难。一段时候以来，经济下行压力大、超预期因素多，风险隐患没有容忽视，部份行业面临挑衅，没有少地方承压前行，发展殊为没有易。潍坊，也没有例外。

关键时候，方见真章。爬坡过坎、滚石上山，谁选择歇歇脚、喘口气，谁就会在进位抢先中掉队；谁能领先顶得住、冲出来，谁就具有典型和示范价值。

怎样让革新创新“关键变量”，成为高质量发展“最大增量”？潍坊承压奋进、迎难而上，以革新创新之“矢”射高质量发展之“的”，走出一条逆势上扬的曲线。

看工业，潍坊“链式革命”正重构产业版图。“9+3+N”产业体系，“六个一”促进模式，“一链一策”打法，使潍坊的产业链由“物理聚集”转向“化学融合”，由“范围扩张”到“生态共生”。

看“三农”，潍坊以工业化头脑破局求变。探索“新型农村团体经济+”模式，夯实村强民富根基；扶植天下独一的国度农业开放发展综合实验区；城乡居民收入比为1.84∶1。

看革新、话创新，潍坊的“办事企业专员制度”升级新版，创新实行项目全域同享流转机制。2024年，潍坊民间投资占比82.6%，居全省首位，彰显了市场主体对革新的积极响应。

恰是在一个个领域创新、向上，潍坊发展信心强起来、预期稳起来，没有断熔铸抓革新创新促高质量发展的“含金量”。细细咂摸这块“实验田”，没有难品味出一个质朴道理：信心和定力，从来都是在攻坚克难、革新创新中迸发出来的。

一块“实验田”的意义，远没有止把眼前的“一亩三分地”种好，更要把“实验田”深耕成高质量发展的“丰产地”。换句话说，借助一系列“试点”，人们对潍坊的期许，没有仅是要催生更多本地革新地标，更是要在进一步全面深化革新中走在前、作示范，以我国式古代化的潍坊答卷，为更大范围内的高质量发展，供应先行先试榜样。

革新没有完成时，“实验田”永久年青。当泛博党员干部、企业家、人民群众的精气神汇聚起来，形成一股“向上”的强烈气流，这种“势”足以托举起一座乡村振翅翱翔的梦想，“天下风筝之都”也就有了更活泼的时代画像。面临时代叩问，永葆这么一股子“向上”的劲儿，对每个地方都弥足珍贵！

谋划 蓝海 李海燕 刘洪昌

记者 赵洪杰 王佳声 李振 于新悦

评论员 任宇波 张兆友

通讯员 孙磊 韩国鹏

发布于：北京市