5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进乡村更新举措的意见》（以下简称《意见》）。据悉，到2030年，乡村更新举措实施获得重要进展，乡村更新体制机制不断完善，乡村开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产无效保护，风貌特点更加彰显，乡村成为人民群众高品质生活的空间。

据悉，《意见》提出八项首要任务。其中，在推进城镇老旧小区整治改造方面，将更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消弭安全隐患，支撑有条件的楼栋加装电梯。整治小区及周边环境，完善小区泊车、充电、消防、通信等配套基础办法，增设助餐、家政等公共服务办法。兼顾实施老旧小区、危险住房改造，在发掘文化遗产代价、保护传统风貌的基础上制定综合性保护、修缮、改造方案，持续提升老旧小区居住环境、办法条件、服务功效和文化代价。

在展开完整社区建设方面，将完善社区基础公共服务办法、便民商业服务办法、公共活动场地等，建设安全健康、办法完善、经管有序的完整社区，构建乡村一刻钟便民生活圈。展开乡村社区嵌入式服务办法建设，因地制宜补齐公共服务办法短板，优化综合服务办法布局。指导住民、计划师、设计师等参与社区建设。

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在推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造方面，将推动老旧街区功效转换、业态升级、活力提升，因地制宜打造一批活力街区。改造提升商业步行街和旧商业街区，完善配套办法，优化交通组织，提升公共空间品质，丰富商业业态，创新消耗场景，推动文旅产业赋能乡村更新。鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造，加强工业遗产保护利用，盘活利用闲置低效厂区、厂房和办法，植入新业态新功效。主动推进城中村改造，做好历史文化风貌保护前期事情，不搞大拆大建，“一村一策”采取撤除新建、整治提升、拆整连系等方式实施改造，切实消弭安全风险隐患，改善居住条件和生活环境。加快实施群众改造意愿强烈、乡村资金能均衡、征收赔偿方案成熟的城中村改造项目。推动老旧火车站与周边老旧街区兼顾实施更新改造。

北京市社会科学院副研究员王鹏指出，此次《意见》出台将进一步带动多产业发展，翻开更多经济新空间。例如，社区建设将带动社区商业、智慧社区建设及公共服务办法建设；打造特点商业街区，将发展文化创意产业，推动基础办法和环境整治；老旧厂区转型产业园区，将开发工业遗产旅游，发展仓储物流等产业。

别的，《意见》透露表现，将在创建健全乡村更新实施机制，完善用地政策，创建衡宇使用全生命周期安全经管轨制，健全多元化投融资方式，创建当局指导、市场运作、"大众参与的乡村更新可持续模式，健全法规标准等六方面加强支撑保障。

值得注意的是，在创建健全乡村更新实施机制方面，《意见》指出，将创新完善以需求为导向、以项目为牵引的乡村更新体制机制。全面展开乡村体检评估，创建发现问题、解决问题、评估结果、巩固提升的事情路径。依据国土空间计划，连系乡村体检评估结果，制定实施乡村更新专项计划，确定乡村更新举措目标、重点任务、建设项目和实施时序，创建完善“专项计划－片区谋划－项目实施方案”的计划实施体系。强化乡村设计对乡村更新项目实施的指导作用，明白衡宇、小区、社区、城区、乡村等不同尺度的设计经管要求。不断完善适应乡村更新的工程项目建设实施经管轨制。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜透露表现，经过乡村体检评估，可以或许全面了解乡村的现状和问题，从而制定出更加符合乡村发展实际的专项计划，实现精准施策。同时，从专项计划到片区谋划再到项目实施方案，可以或许使乡村更新举措在不同层面和阶段之间实现无效衔接，增强事情的协调性和连贯性。别的，在计划历程当中充分思量"大众的意见和需求，可以或许提高"大众对乡村更新的参与度和认同感，促进乡村更新项目的顺利实施。

北京商报记者 金朝力 程靓

发布于：北京市