“科技成果要转化成实际生产力，需要推动科技、金融、产业的深度融合”“扶植债券市场的‘科技板’，是支持科技发展的一项立异性举措”“持续深化科创板、创业板发行上市制度革新，支持优质的红筹科技企业回归境内上市”……国务院新闻办公室5月22日举行专题新闻发布会，介绍《加速构建科技金融体制 有力支持高水平科技自立自强的若干政策举措》有关情况，聚焦如何推动科技和金融“双向奔赴”话题，科技部和我国人民银行、国家金融羁系总局、我国证监会等四部分相干负责人分别解读回应。

适时推出立异积分制2.0版本

会上，科技部副部长邱勇表示，下一步，科技部将以更大力度推行“立异积分制”，适时推出“立异积分制”2.0版本，让它更精准地为科技型中小企业“画像”。在科技金融重点区域开展“立异积分制”数智底座扶植，以高质量数据和人工智能算法赋能立异积分评价。

据相识，“立异积分制”是2022年科技部推出的一项立异性的科技金融政策工具。它经过一套系统化、结构化的指标、数据和算法，对企业的立异本领、立异绩效以及未来的发展潜力进行科学的评价，目标是帮助金融机构更加精准地辨认科技型企业的科技立异属性。

展开剩余 80 %

为了推进相干工作开展，科技部还专门印发实施了《“立异积分制”工作指引》，提出三大类18个指标的评价体系，努力把企业的“立异数据”转变成金融机构更认识的“财务数据”。同时，科技部加强和金融管理部分的协同联动，依托“立异积分制”联动实施科技立异再存款、科技立异专项担保计划。

据统计，截至去岁尾，科技部分3批总共征集了52万余家科技型企业信息，将其中7万多家符合条件的企业推荐给21家全国性银行和国家融资担保基金；累计已有7000多家企业和银行签定了条约，签约金额超过880亿元。现在，科技立异专项担保计划已在全国31个省市区周全铺开，落地业务1.22万笔，担保规模超过380亿元。

推进合格境外有限合资人试点

我国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新表示，要提拔科技存款的投放强度和服务本领。规模上要更有力度，人民银行已将科技立异和技术改革再存款规模提拔至8000亿元，同时下调再存款利率至1.5%，其目标是指导金融机构为企业研发立异和设备更新提供更大力度、更加精准的存款支持；服务上要更有温度，推动银行深化科技信贷服务本领扶植，在内部管理、人才扶植、风险评价、产物服务等方面构建专项机制，匹配高新技术产业特点，提拔服务笼盖面，让更多中小科技企业获得优质的信贷服务。

同时，扶植债券市场“科技板”。在这方面，朱鹤新介绍，现在市场各方响应主动，多家机构已经注册或者发行科技立异债券，据统计，已有100家左右机构发行科技立异债券超过2500亿元。下一步要密切关注、继续推进，共同扶植好债券市场“科技板”，同时持续完善配套的支持机制，让“科技板”可以或许发挥更大的作用。

在培育完善科技金融生态体系方面，朱鹤新表示，要推动银行、保险、证券等各类金融机构和股权投资机构之间的分工协作，形成差异化、专业化的发展格局，同时鼓励开辟性政策性金融机构为国家庞大科技任务提供融资支持。加强科技型企业跨境金融服务，将稳步推进合格境外有限合资人（QFLP）试点、跨境融资便利化试点。扩大科技公共信息开放共享，在全国范围内推广“立异积分制”，为科技金融服务提供信息数据支持。

朱鹤新说，要提高科技要素麋集区域的金融服务水平。根据国家科技发展整体结构，着力推动北京、上海等13个重点区域优化区域科技金融服务体系，在强度和本领上要达到更高水平，起到引领示范作用，支持保证国际和区域科创中心的扶植。更好发挥科创革新试验区作用，为全国提供示范引领。加强区域间的联动交换，促进区域协同立异和典型模式的复制推广。

指导保险机构加强“三项扶植”

金融羁系总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平表示，截至本年一季度末，银行业高新技术企业存款余额17.7万亿元，同比增长20%，增速远高于各项存款平均水平。大中型银行现在已经在总行和省分行层面都设立了专门的科技金融部分，全国设立科技支行2178家。

关于科技金融4项试点，郭武平介绍，金融资产投资公司股权投资试点方面，前后将试点范围从上海扩大到全国18个城市及其所在省份，现在签约意向金额冲破了3800亿元。保险资金长期投资革新试点方面，前期最早一批是500亿元，第二批试点1120亿元，近期还会批复第三批600亿元试点规模。科技企业并购存款试点方面，同意部分银行在18个城市开展试点，将并购存款的期限从7年延长到10年，存款占并购资金的比例从原来的60%提高到80%，现在全部的试点银行都已经周全落地。知识产权金融生态综合试点方面，总局联合国家知识产权局、国家版权局推进试点，首要是解决知识产权挂号、评价、处置等方面的困难。

郭武平表示，下一步，金融羁系总局将继续会同相干部分，指导银行保险机构加强“三项扶植”，即科技金融服务机制扶植、产物体系扶植、专业本领扶植。

郭武平透露，金融羁系总局正在联合科技部等研究制定科技保险高质量发展的政策文件，进度还比较快。首要是优化科技保险服务体系，更好发挥保险业风险补偿、风险减量、资金杠杆以及链接互通的功能作用。

支持科技企业回归境内上市

我国证监会首席风险官、发行羁系司司长严伯进表示，证监会保持用革新的思维和方法，聚焦服务科技立异和新质生产力的发展，研究提出了一些针对性强、可操作可落地的支持举措。

严伯进表示，证监会会实施更加天真精准的新股发行逆周期调节机制，把握好新股发行的节奏和规模，健全投资与融资相协调的资本市场功能；持续深化科创板、创业板发行上市制度革新，进一步加强制度的容纳性、适应性；继续发挥好立异试点相干制度的功能，支持优质的红筹科技企业回归境内上市。

“资本市场的各板块是错位发展、功能互补的。”严伯进说，科创板继续发挥“试验田”的作用，保持“硬科技”的定位；创业板围绕“三创四新”，服务成长型立异创业企业；北交所支持“专精特新”小伟人企业，打造服务立异型中小企业主阵地，共同笼盖各范例和各个发展阶段科技企业的融资需求。

他夸大，证监会保持无为政府和无效市场的有机结合，更加精准辨认、筛选优质的科技企业，对冲破关键焦点技术的科技企业适用“绿色通道”政策。针对科技企业的特点，用好用足现有制度，更大力度支持优质的未盈利科技企业上市，主动稳妥推动科创板第五套上市标准新的案例落地。

严伯进介绍，证监会继续落实好“并购六条”，支持上市公司围绕科技立异、产业进级进行结构，指导更多资源要素向新质生产力方向群集；支持科技型上市公司综合运用股分、现金、定向可转债等领取工具实施重组，提高轻资产科技型企业重组估值的容纳度，推动更多具有示范意义的典型案例落地。

他还提及，证监会支持私募股权基金以促进产业整合为目标依法收购上市公司，优化私募股权基金退出相干的“反向挂钩”的政策，支持私募股权二级市场基金（S基金）的发展，推动基金份额让渡业务试点转常规，扩大基金向投资者实物分配股票试点，促进“募投管退”的良性循环；继续指导中长期资金入市，持续完善“长钱长投”制度，推动完善长周期考核机制。

北京商报综合报导

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