“4·17”地方铁路嫩黑线货物列车脱轨铁路交通较大变乱观察处理情况公告

2025年4月17日15时45分，由星火乡站开往嫩江站的30816次货物列车运转至嫩黑线星火乡站至依克特站间139公里950米处，机后1至27位车辆脱轨并造成1名路外职员逝世亡，构成铁路交通较大变乱。

变乱产生后，国家铁路局，黑龙江省委、省当局高度重视，相干领导同志作出批示和工作部署，国家铁路局派出工作组赶赴现场引导应抢救援和变乱观察等工作。沈阳铁路监督管理局、黑龙江省当局有关部门，黑河市委、市当局，我国铁路哈尔滨局集团无限公司、黑龙江省铁路集团无限义务公司有关担任同志赶赴现场引导应抢救援工作。

依占有关法律法例，沈阳铁路监督管理局组织黑龙江省应急管理厅、黑河市公安局、嫩江市公安局、哈尔滨铁路安全监督管理办公室等有关单位成立变乱观察组，查清了变乱产生的经过、缘故原由、应急处置、职员伤亡、间接经济丧失和有关单位情况，认定了变乱的性子、义务，提出了变乱整改和防范措施建议。

现将有关情况公告如下：

1、变乱基础情况

1.变乱概况

展开剩余 86 %

2025年4月17日15时45分，由星火乡站开往嫩江站的30816次货物列车（黑龙江省嫩江铁路无限义务公司配属DF4型7782号机车担当牵引任务，我国国家铁路集团无限公司配属车辆，列车编组27辆、总重2520吨、计长34.9）因折角塞门被机车乘务员封闭后忘记翻开，致使列车制动力没有敷并放飏，当列车运转至嫩黑线星火乡站至依克特站间139公里950米处（时速121公里/小时），机后1-27位车辆脱轨并造成1名路外职员逝世亡。经救援，4月19日10时58分开通线路，中缀嫩黑线铁路行车43小时13分。构成铁路交通较大变乱。

2.相干单位基础情况

黑龙江省嫩江铁路无限义务公司是黑龙江省铁路集团无限义务公司控股的铁路运输企业，于2015年8月25日取得铁路货物运输许可。

2、应急处置情况

变乱产生后，黑龙江省嫩江铁路无限义务公司立即启动应急相应，展开应急处置工作。我国铁路哈尔滨局集团无限公司立即启动应急相应，参加变乱应急处置工作。经救援，4月19日10时58分恢复嫩黑线铁路行车。

3、变乱酿成的职员伤亡和间接经济丧失

变乱造成1人逝世亡、间接经济丧失716.02万元。

四、变乱产生缘故原由、性子和义务认定

（一）变乱缘故原由

1.列车脱轨缘故原由

（1）学习司机违规封闭机车与机后一位车辆折角塞门。正在司机进行机车制动机试验历程中，学习司机违规封闭机车与机后一位车辆折角塞门，且正在试验竣事后仅恢复了机车折角塞门，漏开机后一位车辆折角塞门，致使车辆的自动制动机未能加入全列车制动系统。违背《铁路技术管理规程》第202条之规定。

（2）车站值班员未按规定进行简略试验。列车正在星火乡站始发开车前，车站值班员未按规定正在列车尾部进行简略试验,未卖力检查确认列车末了一辆车是没有是产生制行动用。违背《铁路技术管理规程》第213条、《铁路机车操纵规则》第15条和星火乡站《站细》第37条之规定。

（3）司机未按标准进行列车制动机简略试验。始发前司机进行列车制动机简略试验历程中，没有卖力确认并实时发明列车管充、排风时候非常，从而没有发明折角塞门处于封闭状态。违背《铁路机车操纵规则》第15条之规定。

（4）企业未按规定加装列尾装置。黑龙江省嫩江铁路无限义务公司自2009年开始启用列尾装置，后因设备老化、资金紧张，2018年停用了列尾装置。正在本次变乱中丧失了列车尾部风压实时监测本领和列车制动生效放飏后的辅助排风制动本领。违背《铁路技术管理规程》第194条之规定。

综上，30816次货运列车正在星火乡站始发开车时由于机后一位车辆折角塞门封闭，致使列车运转中制动生效，经过一连的下坡道,列车运转速度超过线路允许速度（60公里/时）并持续上升至121公里/时，最终致使列车脱轨倾覆。

2.路外职员逝世亡缘故原由

蒋某某正在线路旁被脱轨倾覆车辆撞压身亡。

（二）变乱性子和义务认定

依据《铁路交通变乱应抢救援和观察处理条例》第十一条和《铁路交通变乱观察处理规则》第十条之规定，该起变乱是一起义务铁路交通较大变乱。

依据《铁路交通变乱观察处理规则》第五十一条之规定，定黑龙江省嫩江铁路无限义务公司负该起变乱的悉数义务。

五、对变乱相干义务职员的处理建议

（一）司法机关已采用刑事强制措施职员

司机佟某、学习司机徐某某、车站值班员李某已被司法机关依法采用刑事强制措施。

（二）对其他负有变乱义务职员的处理建议

1.黑龙江省铁路集团无限义务公司总经理，负有领导义务，基于任该职没有到一个月，给予告诫处罚；

2.黑龙江省铁路集团无限义务公司副总经理、安全总监担任主管安全监察工作，负有领导义务，给予记大过处罚；

3.黑龙江省铁路集团无限义务公司副总经理担任主管运输生产工作，负有领导义务，给予记大过处罚；

4.黑龙江省嫩江铁路无限义务公司董事长担任周全工作，负有领导义务，给予记大过处罚并褫职；

5.黑龙江省嫩江铁路无限义务公司副董事长、总经理担任行政管理工作，负有领导义务，给予降级处罚；

6.黑龙江省嫩江铁路无限义务公司副总经理担任安全管理工作，负有领导义务，给予罢免处罚。

7.黑龙江省铁路集团无限义务公司运输管理部部长担任运输管理工作，负有领导义务，给予记过处罚；

8.黑龙江省嫩江铁路无限义务公司动力部部长担任动力部周全工作，负有领导义务，给予罢免处罚；

9.黑龙江省嫩江铁路无限义务公司应急管理部部长担任安全监察周全工作，负有领导义务，给予罢免处罚；

10.黑龙江省嫩江铁路无限义务公司运输管理部部长担任运输管理部周全工作，负有领导义务，给予罢免处罚；

责令黑龙江省嫩江铁路无限义务公司、黑龙江省铁路集团无限义务公司、黑龙江省人民当局国有资产监督管理委员会依据干部管理权限和相干规定对其他10名负有变乱义务职员予以严肃处理。处理情况报沈阳铁路监督管理局备案。

六、变乱防范和整改措施建议

1.筑牢安全理念，落实主体义务。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，保持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，进一步提高政治站位，强化底线头脑、红线意识，聚焦铁路运输安全关键环节，以安全生产治本攻坚三年举措为抓手，抓细抓实铁路安全生产各项工作，保证人民大众生命财产安全。

2.健全规章制度，严肃作业纪律。深入贯彻落实《安全生产法》及相干法例要求，健全安全生产管理制度和标准化作业体系，动态更新岗位义务清单及操纵规程，针对列车正在一连下坡道与小曲线半径复合区段的特殊工况特性，进一步优化制动系统领悟试验规程，提升列车正在复杂线路条件下的制动可靠性。强化企业主体义务落实，构建全链条管控机制，突出双重预防机制建设与全员安全生产义务制衔接。美满常态化监督审核机制，对违章封闭折角塞门等举动实施“零容忍”问责，确保规章制度落实到基层。

3.加大安全投入，创新管理方式。一是加大安全生产投入，加速铁路公用设备设施更新改革，确保现场设备安全可靠运转，增加科技保安全投入，货物列车要挂列尾装置。二是加强信息平台建设，完成铁路运输安全监控信息化管理和现场作业的实时化盯控，约束现场作业职员违章违纪举动。三是创新管理模式，正在现有管理基础上，要研讨索求专业托付等多元化管理方式，弥补自身专业管理能力没有敷的问题。

4.加强人才引进，提高部队素养。地方铁路单位要加强专业部队建设，建立职员培训培育种植提拔建设计划，补充专业人才缺口，提高专业职员正在管理层的占比，切实解决职员素养低的问题。一是加大专业人才引进，从管理层到现场作业职员，要增加铁路专业职员占比，提高专业化作业质量。二是扩展培训方式，通过引进、培育种植提拔、交流、挂职等多种方式，加强人才部队建设，提升专业管理力量，形成梯队式管理，保证地方铁路专业管理职员可持续发展。

5.夯实属地义务，强化安全羁系。地方人民当局及有关部门要卖力推行属地管理义务，尽力维护地方铁路安全生产形势稳定。一是明确嫩江地方铁路属地管理部门，落实好地方当局属地管理义务。二是切实承担起地方铁路羁系职责，加强对铁路运营安全的管控。三是组织对黑龙江省铁路集团无限义务公司运营铁路进行周全综合安全评估，实时发明并消弭变乱隐患。四是加强对地方铁路运输企业监督检查，督导企业安全生产主体义务落实。五是统筹推进“资金保证-风险防控-技术升级-机制美满”全链条攻坚，保证地方铁路安全发展水平持续提升。

公布于：上海市