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俄罗斯和乌克兰代表团于5月16日在土耳其伊斯坦布尔进行关于和平解决乌克兰危急的会谈——这是2022年3月以来,时隔三年,俄乌双方初次直接会谈。
5月16日,在土耳其方面掌管下,俄罗斯和乌克兰代表团在土耳其伊斯坦布尔进行会谈(新华社图)
当天,会商以闭门方式展开,首先进行了土美乌三方会谈,然后在土耳其的掌管下进行了俄乌直接会商。
此次历经一波三折才杀青的双方直接会商连续了近2个小时,但对于会谈成果,俄乌双方的态度却南辕北辙、各说各话:俄方透露表现“中意”,乌方称为“毫无成果”。
俄方会商代表团团长、俄罗斯总统助理梅金斯基在会商结束后发表声明说:“总体而言,我们对会谈结果感到中意,并愿意继续我们商定的接触。”
梅金斯基透露,接触包含三方面:
展开剩余 89 %第一,俄乌在将来几天内将进行大范围被扣押人员交换,人数将到达1000人换1000人。
第二,乌方提出两国向导人进行直接会面的要求,俄方已经注意到。
第三,双方商定,各自提出对将来大概开火细节的看法并细致申明。
“我们认为,在双方提交这些看法之后,就这些内容继续会商是适当的。”
但乌方对此次和谈的态度却截然相反。
会谈结束后,乌克兰最高拉达议员热列兹尼亚克透露表现,伊斯坦布尔会商毫无成果。据乌克兰消息人士称,俄方谢绝了30天开火,并要求乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热区域撤军。俄罗斯的其他要求也都是“没有可接受的”,远远超出了先前讨论的范围。
乌克兰总统泽连斯基当天则在社交媒体上透露表现,会面没有是目标,解决全部重要问题才是关键。但抵达伊斯坦布尔的俄罗斯代表团级别很低,代表团中没有在俄罗斯真正起决定作用的人。
明显,这场会商中独一杀青的实际成果大概就是俄乌将交换1000名被俘人员,但在相关焦点议题上双方依然不合巨大。
乌克兰代表团团长、乌克兰国防部长乌梅罗夫透露表现,俄乌双方在伊斯坦布尔杀青协议,将各自交换1000名战俘,这是自俄乌冲突爆发以来最大范围的战俘交换(央视新闻视频截图)
一波三折!俄乌再启直接会商
2022年俄乌冲突爆发初期,俄乌会商代表曾在伊斯坦布尔进行多轮面临面会商,并杀青一份联合公报。这份名为2022年《伊斯坦布尔公报》的草案显示,乌克兰同意成为永远中立国,以换取联合国安理会五个常任理事国和白俄罗斯、加拿大、德国、以色列、波兰和土耳其等国提供的国际平安保证。此外,乌克兰初步同意没有拥核并放弃到场北约,以换取平安保证。草案还包含推动乌克兰将来到场欧盟的条款,而俄罗斯则要求限制乌克兰的军事能力,并废除其认为对俄语人群构成歧视的执法。
但由于会商碎裂,这项草案最终未能签署。
时隔3年,再次直接会谈更是一波三折——会商前,俄乌双方就进行了长时间环环相扣的博弈。
5月10日,也就是在俄罗斯总统普京发起直接会商的前一天,欧洲多国向导人联合乌克兰总统泽连斯基向俄方施压,称乌方准备自5月12日起实施为期至少30天的“陆、海、空”全面无条件开火。
法国总统马克龙透露表现,“若违反我们商定的30天开火发起,欧洲国家与美国将准备并协调实施大范围制裁。”
5月11日,俄罗斯总统普京发起在土耳其伊斯坦布尔重启俄乌直接会商(央视新闻图)
俄罗斯关于15日在土耳其进行直接会面会商的发起就是对此的直接回应。
此后,面临美国总统特朗普“乌克兰应该马上同意”的公开施压,泽连斯基透露表现,15日将在土耳其“等候”普京。
14日,普京确定俄乌会商俄方代表团名单。俄罗斯代表团于15日早即抵达伊斯坦布尔,并开始等候乌克兰代表团。美国国务卿鲁比奥亦早已抵达土耳其,为相关会谈做准备。
5月15日,乌克兰总统泽连斯基在土耳其安卡拉的乌克兰大使馆进行新闻公布会(新华社图)
15日,乌方确定了代表团名单,且泽连斯基没有出席此次会商——在没有等来普京和特朗普之后,泽连斯基于当晚离开土耳其,前去阿尔巴尼亚进行访问。
终究,5月16日下昼,俄罗斯和乌克兰代表团在伊斯坦布尔开始关于和平解决乌克兰危急的直接会谈。
对此,我国现代国际关系研讨院欧亚所副所长陈宇分析指出,俄乌双方对于会商阵容的争夺,其实是双方互相进行言论战的一部分。“实际上俄乌从4月份开始就进入到博弈的节奏中了。我觉得具体的时间点大概是特朗普威胁要加入会商,而且表达了对俄罗斯、对乌克兰都很失望的情绪之后,各方就开始博弈。”
“后来也是在美国的压力之下,乌方才同意跟俄罗斯进行会商。然则双方又出现对会商阵容的博弈。以是,可以看出双方的博弈是你来我往、一环扣一环的。”陈宇认为,这实际上反映出两个问题,“第一,双方都在争夺谁是代表和平的一方。因为,如果国际社会承认了代表和平的一方,就会给这方带来国际上的支持。第二,这也反映了双方之间在很多问题上缺乏基本的政治互信,会商要取得成果照样很难的。”
俄乌为何对会商成果评价没有一?
这场环球注视的俄乌直接会谈,连续了近2个小时,但最终被乌方称为“毫无成果”,而俄方却透露表现“中意”。为何双方对此次会谈云云评价没有一?
对此,我国社科院俄罗斯东欧中亚研讨所所长孙壮志分析认为,俄乌双方之以是对会商结果作出没有同的评价,关键在于双方对会商的着眼点没有同。
乌方作出悲观负面的评价,一方面,因为乌克兰希望能够马上开火,并在领土等关键问题上寻求共鸣,然则俄方这次没有作出任何妥协;另一方面,乌方希望欧洲继续对俄罗斯施压,因为此前欧洲曾透露表现,如果此次会商无果就要对俄罗斯采取新一轮制裁措施。
而俄方对会商态度比较主动,则是因为一方面会谈是其发起的,而且基本上按照俄方的条件,连续了2022年3月的层级和方式。会商时间也到达了近两个小时,交流比较充分;另一方面,俄方透露表现希望继续对话,也是想给美国释放信号。
孙壮志认为,俄方特地强调会商让双方对话回到了一般的轨道,谈到对下一步会商时间和磋商内容的考虑,这表明对话会连续下去。没有外对于乌方保持的希望两国总统直接见面,俄方认为近期进行元首会面是比较难的。“目前,俄乌对采取人道主义措施杀青了一些共鸣,例如大范围交换战俘,这正申明了直接会商的重要性和需要性。”
同时,在16日俄乌直接会商开始前,美国、乌克兰和土耳其三方曾先一步进行会谈。预会高层包含美国国务卿鲁比奥、乌克兰总统办公室主任叶尔马克、担任乌克兰代表团团长的乌防长乌梅罗夫、乌外长瑟比加和土耳其外长费丹。
5月16日,俄乌直接会商前,乌克兰、土耳其和美国先行进行了一场会谈(央视新闻图)
孙壮志分析认为,俄乌会商和美土乌会谈的关联性非常强。“从两场会谈来看,乌克兰更重视与美国和土耳其的对话,想最大限度地夺取来自这两个国家的支持,摆出较为强有力的政治姿态和外交姿态,夺取为将来改善自身处境提供帮助,并在与俄罗斯会商过程中夺取更多主动权。”
“而土耳其参与的俄乌直接会商的成果相对而言就比较少,实际能够解决的问题比较无限。俄乌会谈更多的是交换意见和相互试探。究竟这是三年来双方初次会商,是以双方对能谈成甚么也没有抱太大希望。”
分析人士:俄乌会继续会商
固然俄乌此次直接会谈取得一些成果,但在关键问题上并未杀青一致,如两国没有杀青关于开火的任何协议,两国仅打算在将来提交各自对开火的细致发起。
15日,美国总统特朗普在飞往阿联酋的空军一号上就对媒体透露表现:“在我和普京会面之前甚么都没有会产生。”
美国总统特朗普(视觉我国图)
美国国务卿鲁比奥也表达了雷同的观点。他透露表现,对伊斯坦布尔会谈没有太高的盼望,目前“非常分明”只有特朗普和普京会面才能取得突破。“我认为,除非他们进行非常坦诚和直接的对话,否则从目前开始没有会有任何成果,我知道特朗普总统愿意这样做。”
与此同时,分析人士也广泛认为,俄乌之间目前很难实现突破性进展,因为两国在开火、领土问题上不合严峻,杀青协议要突破很多障碍,但双方会继续会商。
美国雪城大学莫伊尼汉全球事务研讨所所长布莱恩·泰勒说,俄乌双方即便在一些非焦点议题,如交换战俘问题上杀青一致,也很难在开火和结束冲突等焦点议题上取得突破。
乌克兰政治学家弗拉基米尔·费先科说,乌俄关于开火立场存在严峻不合,本轮会商没有会取得重大进展在料想当中,但乌俄会商历程没有会就其中断,双方实质性磋商已迈出艰难一步。
费先科透露表现,乌方没有太大概放弃会商历程。乌方仍旧需要勾结欧美继续施压俄方开火,只要美方支持继续会商,乌方就没有能放弃会商,否则在政治上和言论上,乌方都将陷入晦气境地。接上去,乌方将与美方进一步协调立场。
俄罗斯政治学家谢尔盖·马尔科夫说,外界广泛展望会商失败,因为双方立场相差甚远,但最终照样取得一定成果。乌方希望讨论开火条件而非和平条件,俄代表团并未谢绝,而是说原则上同意开火,但需要以书面方式阐述要求。马尔科夫称,欧洲希望会商失败,并把失败的责任归咎于俄方,从而为继续资助乌军找到合法来由,但“欧洲人的计划破产了”。
(海报新闻编辑 石慧 综合整理新华社、央视新闻、总台环球资讯广播、澎湃新闻、环球时报等)
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