5月17日—18日，2025清华五道口环球金融论坛在深圳召开。会上，中国群众银行金融研究所所长丁志杰发布《中国金融政策呈报2025》（以下简称《呈报》）。《呈报》分析了以后中国金融发展面临的挑衅和时机，全面梳理了2024年金融体系六大核心组成部分的扶植情况，并从改革、监管、开放等方面对未来的金融体系体例改革做展望。

金融系统要继续提升体系韧性

从中国金融发展面临的挑衅和时机来看，首先，外部形势严峻庞大，环球经济波动加重，国际贸易秩序重构，地缘风险最先上升。特别是美国关税政策的“不对等”，带来了新的挑衅。

其次是金融平安与监管领域的问题，包含各国监管改革特别美国监管改革会对环球金融体系稳定的影响。数字泉币领域一系列进展也对传统金融体系组成挑衅。丁志杰以为，这一轮挑衅中也存在时机，即未来金融体系大概面临一系列深层次重构。

别的，科技反动正在加速金融竞争款式的重塑，包含AI技术在金融领域的广泛应用使恰以后环球金融体系进入技术更新迭代的周期。

从国内来看，一是内需依然不够稳固，群众就业、增收都面临压力，一部分企业临盆经营面临困难，地方财政“捉襟见肘”。二是新旧动能转换，需先立后破，防范新兴产业涌现过剩或投资过热问题，警惕新旧动能断档失速风险。三是金融风险问题依然存在，房地产和地方政府债务以及中小金融机构风险依然是重点领域。

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丁志杰指出，总体来看，我国的金融系统在表里部压力中要加速改革步伐，继续提升体系韧性。要坚持以科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”作为核心任务推动经济高质量发展，深化金融供应侧改革，实现金融办事从总量扩张向布局优化转变。以高水平开放加强金融发展动力，提升群众币国际职位与我国在国际金融治理中的影响力。

金融改革处于新的紧张关口

2024年，在金融调控体系方面，中央提出建立健全科学妥当的金融调控体系。金融市场体系日趋成熟，布局更趋合理，间接融资和间接融资谐和发展，债券市场和股票市场改革不断深化。中央提出要建立合作协作的金融机构体系，建立健全完备有效的金融监管体系，建立健全多样化、专业化的金融产品和办事体系。

对付未来连续深化金融体系体例改革，《呈报》提到五方面办法。一是优化金融资源的配置，最紧张的是连结稳定的金融环境。首先美满多层次资本市场，推动股债融资谐和发展，支撑中长时间资金入市，强化对计谋性新兴产业和科技创新的金融供应。构建以资本市场为核心的资源配置体系，发挥资本市场配置资源的核心功效，加强金融对经济转型的支撑能力。

二是加速美满中央银行制度，畅通泉币政策传导机制。深化利率市场化改革，美满基准利率构成体系，提升政策利率的引导效能，疏浚传导路径，提升金融机构响应能力，优化布局性泉币政策对象设计与激励机制，推动金融资源精准滴灌关键领域。

三是筑牢金融稳定保证，加强监管，推动监管兜底机制与早期纠偏制度的扶植，强化宏微观谨慎协同，依法将全部金融流动纳入监管，健全中央和地方监管责任划分。聚焦中小银行改革微风险处置，提升治理能力和资本补充机制。

四是服从金融本源，提升金融的办事质效。金融机构必要聚焦办事实体经济主责主业，提升资源配置效率和专业能力，加强内部治理、风控与审计。防备脱实向虚，引导金融科技创新合规落地，加速数字化转型，确保创新有序促进。

五是着力促进金融高水平开放，加速扶植金融强国。具体来看，一方面要踏实促进群众币国际化，另一方面加速促进国际金融中央的扶植。“群众币国际化具有紧张的计谋意义，促进历程只允许乐成，不允许有闪失或者失败。”丁志杰说道。

是以，必要提升跨境结算、融资、投资和储备功效，加强与境外市场互联互通，发展离岸群众币产品，促进国际金融中央扶植。丁志杰透露表现，群众币国际化必要有强大的国际金融中央支撑，与中国离岸市场发展相比，境内金融市场的开放更为关键，以是必要扩展金融市场开放的广度与深度，加强我国金融的话语权。

《呈报》还称，以后中国金融改革处于新的紧张关口。外部形势严峻庞大，环球经济波动加重，国际贸易秩序重构，地缘风险最先上升。别的，金融平安与监管领域也面临挑衅，科技反动正在加速金融竞争款式的重塑，包含人工智能技术在金融领域的广泛应用使恰以后环球金融体系进入技术更新迭代的周期。

北京商报记者 岳品瑜 董晗萱

发布于：北京市