习近平总书记亲自谋划、亲自安排、亲自推进中央生态环境珍爱督察，始终关心推进督察制度扶植。近日，中共中央、国务院印发《生态环境珍爱督察事情条例》（以下简称《条例》），对生态环境珍爱督察事情作出全面范例，进一步夯实了生态环境珍爱督察的制度底子，为更好发挥督察利剑作用，全面促进美丽中国扶植，推进实现人与自然协调共生的现代化提供重要保障。

充足认识《条例》出台的重粗心义

2015年7月，中央全面深化改革向导小组第十四次会议审议经过《环境珍爱督察计划（试行）》，明确建立环境珍爱督察机制。2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境珍爱督察事情规定》，首次以党内法例形式范例督察事情。以此为基本依据，自2015年督察试点至今，顺利完成两轮督察全覆盖，第三轮完成3个批次督察任务，果断查处一批破损生态环境的重大典型案件、办理一批人民群众反应强烈的突出生态环境问题，取得了很好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。新期间新征程，中共中央、国务院订定出台《条例》，将党和国家关于生态文明扶植新安排和对督察事情新要求转化为新的制度成果，对于坚持和加强党对生态文明扶植和生态环境珍爱的全面向导，深入促进生态环境珍爱督察事情，全面促进美丽中国扶植具有重要意义。

订定出台《条例》，是深入贯彻落实习近平生态文明头脑的内正在要求。督察把贯彻落实习近平生态文明头脑作为重大政治任务，无力推进习近平生态文明头脑落实落地。订定出台《条例》，深入彰显习近平生态文明头脑的真理力量和实践伟力，有益于推进习近平生态文明头脑更加没有得民气，实正在增强贯彻落实习近平生态文明头脑的头脑自觉、政治自觉、举措自觉。

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订定出台《条例》，是坚持和加强党对生态文明扶植和生态环境珍爱全面向导的重要保证。督察始终坚持政治属性，牢牢牵住生态环境珍爱责任制这个“牛鼻子”，敢于动真格，咬住问题没有放松，成为推进地方党委和当局及其相干部门落实生态环境珍爱责任的硬招实招。订定出台《条例》，有益于强化党对督察事情的全面向导，进一步指导和督促各区域各部门将头脑和举措统一到党中央决策安排上来，促进落实生态环境珍爱“党政同责”和“一岗双责”。

订定出台《条例》，是扶植人与自然协调共生的美丽中国的枢纽举措。督察坚持问题导向，推进被督察对象完备、精确、全面贯彻新发展理念，推进党中央关于美丽中国扶植各项任务举措落地见效。订定出台《条例》，把推进实现人与自然协调共生的现代化作为重要目标，明确继续发挥督察利剑作用的基本要求，有益于推进督察事情进一步融入大局，以高水平珍爱支持高质量发展，全面促进美丽中国扶植，筑牢中华民族巨大再起生态基本。

订定出台《条例》，是推进生态环境珍爱督察事情正在法治轨道下行稳致远的底子支持。随着督察事情连续促进，制度体系也没有断完善，基本构建形成“管辖性法例+底子性制度+支持性模板范式”的款式。面对新形势新要求，订定出台《条例》，有益于牢固建立督察制度刚性与权威，进一步发挥制度管根本、管久远的作用，系统促进督察事情范例化、制度化、法治化，没有断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

精确把握《条例》的首要内容和实践要求

《条例》深入贯彻落实习近平生态文明头脑，深入把握党和国家新形势新要求新安排，全面总结督察10年来的实际和实践成果，进一步对督察定位、督察构造、督察整改、成果运用等内容进行全面范例。

坚持加强党对生态环境珍爱督察事情的全面向导。中央生态环境珍爱督察是以习近平同道为核心的党中央作出的重大改革举措，坚持党的向导是督察事情的鲜明特色。《条例》将坚持党的全面向导贯串始终，明确坚持和加强党对生态文明扶植和生态环境珍爱的全面向导是法例订定出台的根本目的，坚持和加强党的全面向导、把牢政治偏向是督察事情的首要原则，推进习近平生态文明头脑和党中央、国务院重要决策安排的贯彻落实是督察的重中之重。

建立健全生态环境珍爱督察体制机制。《条例》明确执行中央和省级两级督察制度，设立中央生态环境珍爱督察事情向导小组，正在中央政治局及其常委会向导下，负责统筹协调、指导督促督察事情，组建中央生态环境珍爱督察组展开督察。省、自治区、直辖市党委和当局既是中央生态环境珍爱督察的重要对象，也是构造展开本行政区域督察事情的主体。省级督察是中央督察的延伸和补充。

系统范例生态环境珍爱督察内容和构造实施。《条例》明确将进修贯彻落实习近平生态文明头脑和党中央、国务院重要决策安排、区域重大战略实施中生态环境珍爱要求落实情况、美丽中国扶植等事情情况作为督察重要内容。严格督察构造程序要求，统筹促进流域督察和省域督察，并将生态环境警示片、典型案例暴光等事情方式上升为制度范例。建立问题底稿、独立审核等事情机制，凭据事情需要收罗有关部门意见，确保督察结果客观、实在、精确。

无力推进生态环境珍爱督察整改落地见效。《条例》设立督察整改专章，系统范例督察整改事情。被督察对象是整改责任主体，首要负责同道是督察整改的第一责任人。被督察对象负责构造编制整改计划并抓好促进落实。强化调度和盯办抽查，推进问题整改到位。充足发挥舆论监督和指导作用，对于发现的子虚整改、搪塞整改等问题，实时公开暴光，严峻处理；对于整改成效明显的，构造正面宣扬，鼓励先进。

没有断深化生态环境珍爱督察成果运用。建立中央生态环境珍爱督察生态环境损害责任穷究问题线索移交机制，充足发挥纪检监察构造、构造部门、审查构造作用，推进严峻、精准、无效追责问责。加强督察结果正在干部经管事情中的运用，有关情况作为党政向导班子和有关向导干部考核评价、选拔任用、经管监督、表彰奖励的重要依据。别的，对索赔追偿、涉嫌违纪违法犯罪等，也提出了明确要求。

无力推进《条例》各项规定落到实处

习近平总书记指出，“订定制度很重要，更重要的是抓落实”。《条例》是展开督察事情的基本遵循，我们要卖力进修《条例》内容，深入把握精髓要义，踏实推进各项要求落地见效。

提高政治站位。要坚持以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导，深入进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精力，全面贯彻习近平生态文明头脑，深入领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把进修贯彻《条例》作为一项重大政治任务抓紧抓好，经过中央组实际进修、构造权威解读、展开专题培训等方式，卖力研读《条例》，充足理解《条例》的首要内容、创新举措、事情要求，更好指导促进督察事情。

健全制度体系。要凭据《条例》要乞降实施情况，全面复盘总结督察经验，系统梳理分析相干制度模板，实时订定完善响应配套制度范例，形成以《条例》为管辖、以底子性制度为保障、以模板范式为支持的督察制度体系，推进督察没有断向纵深发展。

深化督察实践。要卖力落实党中央决策安排，按要求完成对各省、自治区、直辖市党委和当局的例行督察全覆盖，对国务院有关部门、有关中央企业展开例行督察。视情对督察整改情况实施“转头看”，展开专项督察，拍摄建造生态环境警示片，促进常态化监督。按期调度督察整改事情进展，并构造日常盯办、强化抽查，确保督察整改到位、没有打折扣。

强化部队扶植。要加强对督察干部部队的整体谋划，建立健全相干制度机制，强化督察支持保障和能力扶植。加强督察职员范例经管，加大教育培训、轮岗交流力度。建立督察人材库和专家库，严格范例督察职员准入前提，严把政治关、品行关、能力关、作风关、耿介关。

严明作风纪律。要严格落实各项廉政规定，严明政治纪律和政治端正，严格执行中央八项规定及其实施细则精力和《整治形式主义为基层减负若干规定》，果断反对平时没有作为急时“一刀切”应对督察和各类弄虚作假走过场的形式主义行为，以严明的纪律和良好的作风保证督察风清气正。

（作者离别为生态环境部党组书记、生态环境部部长）

发布于：上海市