5月25日，市场监管总局发布《收集交易平台免费行为合规指南（收罗看法稿）》（以下简称《指南》），《指南》共28条，主要包含明白平台免费要遵守的原则、倡导低落平台内谋划者包袱、强化平台合规自律、规范平台免费行为、加强监视与实行5个方面内容。其中，《指南》明白了反复免费、只免费不服务、转嫁应由平台本身承担的费用等8种分歧理免费行为。

下一步，市场监管总局将凭据社会公然收罗看法反馈情况完善《指南》内容，尽快出台实行，进一步健全平台经济常态化监管轨制，连续规范平台免费行为，推动平台经济有序健康进展。

多项条款强化平台免费透明

谈及市场监管总局针对平台免费订定《指南》的主要考虑，市场监管总局价监合作局有关负责同志正在答记者问时表示，现正在，我国平台经济进展涉及数万万收集谋划主体、众多天真就业职员、9亿多收集消费者，赋能实体经济千行百业，成为一个笼盖面广、容纳性强、开放度高的生态零碎。同时，平台的商户也反映，平台存正在免费名目繁多、较量争论方法复杂、平台免费不透明等问题。很多平台企业正在进展历程中渐渐健全合规管理机制，但正在免费行为方面，其外部合规管理轨制还不够完善，致使平台企业免费风险防控不敷。而《指南》将为规范平台免费行为提供基本指引。

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《指南》首先明白了“平台免费”的定义，是指平台向平台内谋划者提供服务所收取的费用，包含但不限于佣金、抽成、注册费、手续费、会员费、技能服务费、信息服务费、营销推行费、广告费等形式。平台收取保证金等相关行为，参照适用本《指南》。

《指南》的第三条指出，鼓励平台凭据本身技能立异和贸易形式立异所构成的服务特性，正在合法、合理、互惠互利的范围内采取天真多样的定价策略，低落平台内谋划者包袱，促进平台宁静台内谋划者共同进展。第四条指出，鼓励平台向平台内谋划者提供让利服务，加大对中小商户的免费优惠扶持力度，支撑其生存和进展。

针对商户反映的平台免费不透明问题，《指南》也设置了多项条款，以强化平台免费公然透明。

市场监管总局价监合作局有关负责同志总结说，明白平台免费规则公示义务，平台应当正在首页明显位置，向平台内谋划者或者其他免费工具连续公示平台免费项目、规则、尺度等协定内容、规则信息或信息的链接标识。平台正在收取营销推行费时，应当清楚公示该免费的项目、规则、尺度，确保平台内谋划者可以精确查对费用。

明白点窜规则需依法公然收罗看法。平台点窜免费项目、规则、尺度等平台服务协定内容或交易规则，应当正在首页明显位置公然收罗看法，公示期不少于7日。对平台内谋划者反映会合的问题，平台应当进行研究评估，对分歧理的免费规则及时点窜完善。

明白免费规则历史版本留存时候。平台点窜涉及免费项目、规则、尺度等平台服务协定内容，应当完整留存点窜后的版本生效之日前三年的悉数历史版本，确保平台内谋划者或者其他免费工具可以或许便利、完整地阅览和下载。

明白8种分歧理免费行为

凭据《中华人民共和国代价法》第七条规定，谋划者定价，应当遵守平正、合法和诚笃信用的原则，《中华人民共和国电子商务法》第三十五条规定，平台不得向平台内谋划者收取分歧理费用。《指南》指出，平台应当严格遵守《中华人民共和国代价法》《中华人民共和国电子商务法》等有关法律法规规定，不得实行分歧理免费行为。

市场监管总局价监合作局有关负责同志也表示，经过后期调研、座谈，梳理平台免费的热门舆情情况、平台内谋划者反映较为会合的问题，正在《指南》中将平台分歧理免费细化为多种具体景遇，做了明白规定。从总体上看，判定平台免费是不是分歧理，可以结合本钱、市场供需状况、行业属性、同类平台免费情况等相关因素综合判断。

具体来看，《指南》第二十三条列出了8项分歧理免费行为。其中，明白规定了平台不得向平台内谋划者反复免费，只免费不服务、少服务，转嫁应当由平台本身承担的费用，向平台内谋划者收取提供其底子谋划数据的费用，强制或者变相强制平台内谋划者购买服务或者参加推行、促销活动并免费，利用分歧理的保证金等形式变相免费或进步免费尺度，提供相同商品或者服务对具有同等交易条件的平台内谋划者实行代价歧视等。

值得关注的是，《指南》也对平台展开促销活动时要求商户参加的行为作出规定，第十七条明白，平台展开宣传推行、促销等活动，应当遵守平等自愿原则，不得强制或者变相强制平台内谋划者参加并免费。第十九条明白，平台构造平台内谋划者展开优惠促销活动时，应当事前明白平台与平台内谋划者之间关于优惠补贴的分管方式、比例等内容。正在未与平台内谋划者协商一致的情况下，不得向平台内谋划者暂且加收促销费用。

有何主动影响

事实上，针对建立平台的免费合规轨制，《指南》从第六条到第十三条对平台“应该如何做”给出了具体指引。比如，第六条明白，平台应当按照有关规定，落实合规管理主体义务，将平台的免费合规纳入平台外部合规构造建设、合规管理轨制、合规风险管控、合规培训等，提升平台免费合规管理本领。第八条指出，平台应当及时将有关平台免费的法律法规及监管规定要求转化为平台外部合规轨制。第十一条提出，平台应当建立防范分歧理免费风险合规培训机制，对相关职员特别是平台企业相关负责人进行培训，提升防范分歧理免费风险的合规认识和本领。

谈及未来《指南》的出台，将对平台经济有何主动影响？市场监管总局价监合作局有关负责同志表示，总体上看，《指南》的出台，标志着我国平台经济监管政策体系的进一步完善。《指南》以问题为导向，针对纠治平台免费不透明、分歧理等问题提出了具体要求。同时，还强调平台企业的自我规范、自我监视，进步平台企业落实合规管理主体义务的主动性，推动构成政府监管与企业自律相结合的管理款式。《指南》对保证平台内谋划者知情权、选择权等合法权益作出明白规定，鼓励平台采取多种步伐低落谋划者包袱，提供让利或减免扶持，对平台内谋划者有关免费问题的关切也要及时予以反馈。

“未来，随着《指南》的落地实行，将有助于平台企业优化免费合规建设，推动行业健康进展，构建平台宁静台内谋划者和谐共生的良好生态。”上述有关负责同志说。

北京商报综合报导

发布于：北京市