5月17日—18日，2025清华五道口全球金融服装论坛t.vhao.net正在深圳召开。正在主题为“普惠金融促进包容共进”的分服装论坛t.vhao.net上，我国人民银行信贷市场司司长彭立峰指出，成功的普惠金融应正在基础金融办事更加普及、谋划主体融资更加便利、金融办事墟落发展更加有力、金融消费者教育和保护机制更加健全、金融风险防控更加有力、普惠金融配套机制更加美满这六方面取得明显进展。

六方面构建高质量发展路径

2015岁终，国务院印发的《推进普惠金融发展规划（2016－2020年）》确立了推进普惠金融发展的指导头脑、基础原则和发展目标，即依照“健全机制、持续发展，机遇平等、惠及民生，市场主导、当局引导，防范风险、推进创新”等原则，有效提高金融办事的覆盖率、可得性和中意度，明显增能人民群众对金融办事的获得感。2023年国务院发布的《关于推进普惠金融高质量发展的实行看法》为构建高水平普惠金融体系指明白方向。

什么是成功的普惠金融？彭立峰以为，至少正在以下六个方面要取得明显进展。基础金融办事更加普及，以银行为例，希望每个乡镇都有银行机构，希望每个墟落都能享受到银行办事。基础金融办事的效率和保证能力能够明显提升，数字化办事水平明显提高。

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谋划主体融资更加便利，小微企业、个别工商户、农户和新型农业谋划主体的融资可持续性明显提高。信贷产品体系更加丰富，授信户数稳步增长。农户或者小微企业面对的主要困难是获得首贷，所以跟着授信户数的增长，农户或者小微企业正在获得信贷方面可得性会有明显提高。

金融办事墟落发展方面，彭立峰表示，农村金融办事体系更加健全，金融支持农村产业发展，农村基础办法建设的力度持续加大，对农业转移生齿等新市民的金融办事不断深化。

同时，金融消费者教育和保护机制更加健全，金融知识的普及程度明显提高，公众和谋划主体挑选适配金融产品的能力和风险责任意识明显增强。数字普惠金融产品的易用性、平安性、适老性持续提升，数字鸿沟成绩进一步减缓。

风险防控方面，中小金融机构等重点机构和重点领域的风险防控能力能够明显提升，风险的监测预警和化解处置机制不断美满，不法金融活动能够得到有效遏制。

最后，普惠金融配套机制更加美满，彭立峰提到，普惠金融重点领域的信用信息共享质效进一步提升，配套的法律制度体系进一步美满，诚信履约的信用环境基础形成，风险分管的补偿机制逐渐优化，普惠金融高质量发展评价指标体系基础健全。

破解弱势群体信贷难题

普惠金融的办事群体主如果传统金融体系中难以获得充足办事的长尾人群和薄弱领域，例如，小微企业与个别工商户、农村及县域居民（含农户）、城镇低收入人群及就业弱势群体等。

彭立峰引见，对于我国的一些弱势群体，比如青年女性、老年人以及小微企业正在信贷方面，要充足施展中央银行、金融机构和一些配套制度的建设。

正在泉币政策方面，人民银行设立了支农支小再贷款，地要领人银行正在向小微企业和农户发放贷款后，能够向人民银行申请再贷款支持。彭立峰透露，“最近人民银行又下调了支农支小再贷款利率，目前一年期利率只有1.5%，应该说这是一个相当低的水平”。

正在信贷产品方面，鼓励金融机构发放创业担保贷款，并且不断优化创业担保贷款政策，降低贷款门坎，提高贷款额度，支持女性青年等重点群体创业就业，支持吸纳重点群体就业的小微企业融资。

正在支持小微企业融资方面，包括引导金融机构开展办事能力提升工程，创建敢贷愿贷能贷会贷机制，通过正在外部资金转移定价、尽职免责、绩效考核方面作出一些改革，使得金融机构正在支持小微企业信贷方面能有一些差异化的安排，同时，鼓励金融机构合理运用大数据、云计算手段，提升精准获客能力和风险控制能力。

正在相干的配套制度方面，彭立峰强调，正在信息共享方面，金融机构要和税务海关、当局部门加强信息共享，这样能够利用AI技能对信贷客户举行更精准画像。正在相干配套制度多方面彼此配合下，海内普惠金融发展取得了较为明显的成效。人民银行统计数据显示，截至2024岁终，小微企业贷款余额为59.5万亿元，相当于2014岁终的3.9倍，正在企业贷款中占比从30.4%提高到37.5%，增加了将近7个百分点。

筑牢消费者权益“防护网”

普惠金融努力于让金融办事触达更广泛群体，但正在办事下沉过程中，消费者易因信息不对称、专业知识匮乏陷入风险。只有将消费者保护融入普惠金融全链条，通过强化信息披露、美满赞扬处理机制，才能让普惠金融真正实现“惠之于民”。

人民银行正在消费者保护方面采取了很多步伐。彭立峰强调，人民银行创建了金融教育、普惠金融、金融消费者保护三位一体制度。通过加强协调形成有益于保护金融消费者权益的事情机制。他指出，“现正在金融诈骗时有发生，通过金融消费者权益保护基金加强金融教育，让普通公众对不法金融活动能够准确识别”。

强化金融知识宣传教育，以青年、老年人、农民和残疾人等重点群体的现实需求和重点成绩为导向，科学开展金融知识的宣传普及教育，大力推进金融知识纳入国民教育体系，稳妥推进金融基础教育基地建设试点事情，推动线上和线下的金融知识宣传教育新格局。

美满金融纠纷的化解机制，压实金融机构赞扬处理主体的责任，畅通金融消费者赞扬的咨询渠道，统筹推进金融纠纷的多元化解决机制，从而对于金融消费者权益能够实现比较周全的保护。

2024年，人民银行成立信贷市场司，负责推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大领域的金融办事事情。彭立峰进一步指出，下一步人民银行将进一步强化“五篇大文章”的统筹谋划，注重协同发力，培育鼓励性政策环境，从而推动普惠金融高质量发展。

北京商报记者 宋亦桐

发布于：北京市