5月19日，北京商报记者从北京市发展和改革委获悉，北京市近日印发了《贯彻落实加速扶植全国一致大市场看法实施计划2025年工作要点》（以下简称《工作要点》）。据北京市发展和改革委有关负责人介绍，《工作要点》提出6个方面55项具体任务，以“减”破壁垒，订定了清算市场准入妨碍、破除要素资源交易壁垒等“减法”步伐，同时，以“促”增活力，重点针对数据、资本、技术等要素的流通流动，订定了深化要素市场化配置综合改革的“加法”步伐，正在数据要素方面进一步美满要素配置和流通的底子轨制法则，正在资本要素方面进一步推进金融与科技家当的良性循环，正在绿色和技术要素方面进一步提升交易平台辐射能力。

创建“全国通用+北京特色”评价指标体系

根据《工作要点》，构建全国一致大市场，强化市场底子轨制法则的一致是首要任务。《工作要点》明确，正在产权保护方面，今年将设立重大专利侵权纠纷行政裁决绿色通道，公布海外知识产权维权指南，健全行政执法与刑事司法双向衔接机制，实正在推进执法司法流动依法例范进行，增强企业产权保护预期和发展决心。

展开盈余 77 %

同时，正在市场准入情况方面，将开展市场准入壁垒清算整治举措，落实新版市场准入负面清单“非禁即入”要求；出台市场准入效能评价实施计划，创建“全国通用+北京特色”评价指标体系，加力破除市场准入壁垒。

此外，正在公平竞争方面，今年将开展公平竞争审查抽查，围绕破除处所保护、市场支解等突出问题，加大对重点领域、特定行业政策步伐的抽查力度；起草北京市促进市场公平竞争条例（草案），推进处所立法。正在信用轨制扶植方面，将正在全市相关领域实施行政惩罚决定书和信用修复提示函“两书同达”，优化信用修复流程，实现信用修复信息实时更新和同享；体例北京市融资信用信息归集同享清单，依法合规向符合前提的各种信用服务机构稳步开放数据，提升中小微企业融资服务质效。

推进北交所深化改革 扩展合格投资者范围

要素资源市场一致对更好发挥一致大市场集聚资源、鼓励创新优势，释放发展潜能具有重要作用。据悉，《工作要点》聚焦数据、资本、技术等要素市场轨制扶植问题，提出深化要素市场化配置综合改革的一揽子步伐。

具体来看，正在数据要素方面，今年将重点培育全国一体化数据市场，开展数据底子轨制先行先试，实行全市公共数据一致目次管理；构建场内场外相结合的数据流通交易市场，探索产品“一地上架、处所互认”模式，推进北数所与各地数据交易机构互认互通。正在资本要素方面，推进多层次资本市场联动发展，主动推进北京证券交易所深化改革，扩展合格投资者范围；支持北京股权交易中心专精特新专板扶植，实现与新三板联动发展；推进信贷信息整合同享和互联互通。正在绿色和技术要素方面，提出主动夺取扶植全国性技术交易服务平台；推进北京绿色交易所创建健全配额管理、交易监管、核考核证等机制。

公布5项以上京津冀共建计量技术规范

商品服务市场既是一致大市场的重要组成部份，也是与群众生活关系最密切的领域。《工作要点》提出，正在提升消费服务质量方面，今年的重点是推进京津冀三地强制性产品认证（CCC）免办监管标准同等、搜检标准一致、搜检结果互认。正在美满重点领域标准体系方面，将对北京市现行有效的2247项处所标准周全开展公平竞争审查，对限制竞争的处所标准及时订正或废止；健全都城标准体系，研究订定以标准赋能科技创新和家当创新融合发展举措计划，聚焦民生和安全，填补标准空白，主动推进处所标准、整体标准转化为国家标准；围绕家当转型升级、交通一体化、生态情况保护等重点领域，推进京津冀计量技术规范共建同享，公布5项以上共建计量技术规范。

探索订定市场监管部门减轻惩罚清单

公平一致的市场监管是市场运行秩序和资源配置效率的有力保障。据悉，《工作要点》将通过规范监管行为、创新监管方式，赓续降低监管本钱、提升监管效能，为市场主体打造高效包容的谋划情况。正在重点介绍推进提高市场综合监管效能方面，将持续深化一体化综合监管改革，打造计划任务订定、扫码搜检实施、效能监测评价全流程行政搜检数字化体系；创新市场监管领域新兴家当监管模式，探索订定市场监管部门减轻惩罚清单，持续落实轻细违法容错纠错清单、不予强制清单。

出台京津冀互认资质资格场景化应用文件

深化京津冀区域市场一体化合作，是以区域市场一体化推进扶植全国一致大市场的重要举措，也是推进京津冀协同发展计谋的现实举措。根据《工作要点》，今年将聚焦三个方面实现领先突破。聚焦政务服务合作方面，三地已实现230项政务服务事项“同事同标”，209项从业资质资格互认。今年将出台京津冀互认资质资格场景化应用文件，实现20项以上互认资质资格一致规范操持或“亮证即办”，探索将更多京津冀区域通办事项纳入“一网通办”专区。聚焦信用监管联动方面，今年将持续推进信用信息跨区域互认，美满跨区域场景互认和联动应用机制。聚焦跨境贸易协同方面，将开展跨境贸易便利化专项举措，出台促进航空港口通关便利化步伐；推进双关键空港综合服务平台扶植，加速港口物流数据互联互通。

支持创新主体与世界先进创新区域扶植联合实验室

北京市发展和改革委有关负责人表示，北京坚持聚力国际先进的轨制型开放，以“两区”扶植为壮大动力，着力打通制约经济循环的关键堵点，为扶植高标准市场体系、构建高程度社会主义市场经济体系体例提供坚强支撑。

此次《工作要点》也提出，今年将支持北京市创新主体与世界先进创新区域、共建“一带一路”重点国家扶植联合实验室或实施联合研发项目，推进优良技术项目落地；主动参与全球数字贸易法则订定，引领国际标准提速对接国际高标准经贸法则。

“扶植全国一致大市场是一项复杂的零碎工程。下一步，将推进《工作要点》与‘十四五’规划任务同步实现美满收官，助力扶植高效规范、公平竞争、充分开放的全国一致大市场。”北京市发展和改革委有关负责人说。

北京商报记者 金朝力 程靓

公布于：北京市