5月22日下午，上海市当局举行旧事发布会，市科委副主任翟金国介绍有关情况。

三个改革导向：系统性、集成性和协同性

科技服务业是运用现代迷信知识和技能本领，盘绕科技创新全链条发展，向社会供应智力服务的新兴产业。科技服务业在科技创新全链条中，发挥着没有可或缺的重要作用，它既是科技成果转移转化的“粘合剂”，又是科技与产业跨界融会的“催化剂”，也是科技与经济创新要素活动的“加速剂”。对付上海来讲，科技服务业是强化科技创新策源功效、助推科技创新中心扶植的重要力量之一。

近年来，陪同着科技创新链的加速重构，现代科研范式的深入变革，科技服务业也正派历着快速发展。现在，形成了研讨开发、磨练检测、科技咨询、技能转移转化、概念考证与创业孵化、科技金融、知识产权、科技数据与信息、科技人才培训等多元业态深度融会的新格局。

为进一步加速科技服务业高质量发展，本年上海市联合多家单位，深切开展访问调研，提出一系列改革举措，最终形成了《关于进一步深化改革创新 加速科技服务业高质量发展的若干意见》。

此次《若干意见》是以轨制创新引领产业高质量发展的改革性文件，重点突出了三个改革导向：系统性、集成性和协同性。系统性，聚焦从科技创新全历程出发，领悟研讨开发、考证孵化及产业化各阶段，涵盖各类服务业态。集成性，则强调将各类政策对象、改革举措进行无机整合，形成一体化促进的协力。比方，整合财务支持、税收优惠、金融服务、人才鼓励等政策对象，精准对接企业没有同阶段的现实需求，提升政策叠加效应。协同性，聚焦多部分协同、多主体联动，推动当局、企业、高校、科技社团等创新力量共建、同享、共促发展，构建开放协同的治理生态。

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首要特点：落脚在“强主体、补链条、改机制”三个点上

《若干意见》首要聚焦强化企业科技创新主体、盘绕创新枢纽环节补齐链条、美满优化工作机制等方面，构建起支撑科技创新全历程的服务系统。此次文件改革首要落脚在“强主体、补链条、改机制”三个点上。

强主体就是要强化企业在科技创新中的主体职位，支持和指导企业加大在科技服务业范畴的创新投入，全面提升行业发展能级。一方面，培养一批服务质量好、创新动能足、带动作用强的科技服务业品牌；另一方面，推动企业延伸服务链条、实现跨界融会，提升智能化、集成化、平台化服务本领；同时鼓励科技服务企业国际化发展。

补链条则是要盘绕全历程创新、全链条加速，重点枢纽环节补链、延链、强链。比方，强化技能与市场可行性“双考证”功效，买通概念考证、中试熟化、创业孵化及产业化的枢纽环节；深化科技类学会、协会的治理改革，强化科技咨询服务和科技智库扶植，深化科技期刊改革，都体现了这一特点。

改机制将聚焦科技服务业高质量发展，在支持机制、经管机制、服务机制上持续优化美满。比方，在支持机制上，促进专利开放许可轨制，实现更加便利化的专利授权；发布科技服务需求清单，给市场主体开放更多运用场景。在经管机制上，建立以信用为底子的分级分类羁系机制，实行“无感羁系”。在服务机制上，推动科技创新券“扩围增类”，全流程“免申即享”改革，让服务更加便捷、更加普惠；别的，还将简化、优化科技展会、服装论坛t.vhao.net、大赛等活动的报批流程。

首要内容：供给侧、需求侧、环境面三个方面形成改革组合拳

此次《若干意见》从供给侧、需求侧、环境面三个方面，推出了16条举措，共计39项任务的改革组合拳。

在供给侧层面，有7条举措，聚焦服务质量提升。一是推动科技创新资源开放，加大庞大科技底子设施、大型迷信仪器向社会开放力度；索求试点“迷信数据银行”，推动大数据、大模型在科研细分范畴的垂直运用；二是创新概念考证扶植运营形式，建立“未来产业基金+高质量孵化器+概念考证中心+集聚区”联动布局的机制；三是深化科技社团和科技期刊改革，打造多元开放、充满活力的科技社团系统，提升相干专业服务本领，打造具有国际影响力的一流科技期刊。四是强化科技咨询服务和科技智库扶植，构建由硬科技、软迷信、经管类等专家组成的协同研讨收集；五是加速专业技能人才培养方式改革，针对新兴产业开展多元化、多层次的专业技能人才培训；六是推动知识产权转化与运用，深切促进专利开放许可轨制，扩展知识产权证券化项目试点；七是积极培养科技服务新业态新形式，建立算力设施的开放和优惠使用机制，支持在线检测、物联网智能检测等新形式。

在需求侧层面，盘绕市场升级提出4条举措。一是将加速推动运用场景开发与开放，发布科技创新服务需求清单，激活市场需求，推动科技服务“首创”示范运用场景扶植；二是优化财务科研经费和科技创新券支持方式，将概念考证、科技咨询等纳入科技创新券服务局限；三是扩展科技服务业对外开放，吸收更多国际著名科技服务业企业投资、更多科技服务业态落地；四是提升科技服务业全球化本领，支持合同研发机构对接国际标准，推动建立结果采信互认互助机制。

在发展环境方面，5条举措强化科技服务要素保证，包括强大人才队伍、优化科研数据的跨境活动经管、助力企业融资和降本增效、增强科技服务业品牌培养、优化科技服务业发展促进机制。

翟金国表示，发展强大科技服务业，对付强化科技创新策源功效，营建一流创新生态具有重要的意义。我们将强化协同、形成协力，持续推动科技服务业高质量发展。

发布于：上海市