WHO 视觉中国 材料图

据央视新闻报导，当地时间5月20日，联合国就美国卫生与公众服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪勉励各国跟随美国退出世界卫生组织的谈吐作出回应。秘书长发言人迪雅里克表示，世卫组织是联合国不可或缺的一部分。

据路透社报导，肯尼迪20日以预录视频的方式正在第78届世界卫生大会上发表讲话。他正在视频中批评世卫组织机构臃肿且“奄奄一息”，并表示，其他国家也应效仿美国“退出世卫组织”。

同一天，美国国务卿鲁比奥正在出席国会参议院听证会时表示，美国并没有从世界舞台“退群”，他给出的证据则是：自己上任18周接见了18个国家。同时，对于有参议员指责自己未能保护美国的对外援助能力，鲁比奥则提出，美国国务院正正在思量设立一支援助基金，以代替实质上被关闭的美国国际开发署。

肯尼迪鼓动他国退出WHO遭冷遇

路透社报导称，肯尼迪正在视频中表示，世卫组织“深陷官僚主义膨胀、根深蒂固的范式、长处冲突和国际强权政治的泥潭”，宣称美国“希望将国际卫生合作从政治干预的束厄局促中解脱出来，这些干预来自制药公司的腐败影响，来自敌对国家及其（非政府组织）代理人”。他表示，“世界各国卫生部分负责人和世卫组织应该将美国退出世卫组织的行为算作是一个警示。”

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肯尼迪宣称，特朗普政府正正在与有兴味正活着卫组织之外进行合作的国家连结联系，并“勉励其他国家效仿美国”。

据央视新闻报导，迪雅里克正在当天晚些时候举行的记者会上表示，世界卫生组织是联合国体系中不可或缺的一部分。全球卫生问题不受国界限定，病毒会迅速跨越国家边境。应对全球卫生问题的独一办法，是让会员国坐正在一起，以科学、非政治化的方式合作应对，而世卫组织正是供应这种平台的机构。

路透社称，肯尼迪的讲话正活着界卫生大会现场并未激发什么反应，“各国外交官和与会卫生官员大多只是默默地观看了他的演讲”。

美国政治新闻网（Politico）报导称，肯尼迪还批评了世界卫生大会当天早些时候通过的《世界卫生组织大流行协定》（以下简称《大流行协定》），称该协定“将锁定世卫组织应对疫情的所有失灵的地方”，并补充说美国不会参与其中。

美国“退出”助力世卫大会杀青紧张协定

1月20日，美国总统特朗普签署行政令，宣告美国退出世界卫生组织并停息向该组织供应任何来自美国政府的资金、支持和资源。也正因为此，尽管肯尼迪通过视频向世卫大会发表了讲话，但美国代表团并未报名参加本届大会，这也是自1948年以来，美国首次缺席世界卫生大会。

美国国家公共广播电台（NPR）报导称，全球卫生专家表示，因为美国的退出，世卫组织正面临其近80年历史上最严重的预算危急。报导称，世卫组织本来就正在2024-2025财年涌现了6亿美元的赤字，美国的退出更令其财政状况雪上加霜。凭据世卫组织的数据，世卫组织每年预算中的1/5由美国供应。阿姆斯特丹乔普·兰格研究所全球卫生外交主任克里斯托夫·本恩正在接受NPR采访时表示，美国的退出“给世卫组织的预算留下了一个大洞，世界其他国家的小额捐助无法弥补这一缺口”。

为了弥补预算缺口，世卫组织已将其2026-2027财年的拟议预算削减了20%，并可能削减对一些紧急项目标支持。世卫组织协调资源调动主任丹尼尔·桑顿正在接受路透社接见时表示：“我们的目标是集中精力于高代价的东西。”

路透社称，这些“高代价事项”究竟是什么仍待讨论。卫生官员表示，世卫组织为各国供应从肥胖症到艾滋病毒等疾病的新疫苗和治疗方法的指导方针仍将是优先事项。凭据路透社看到的一份项目演示文件，世卫组织发起，批准新药和应对疫情的工作将受到保护，而富裕国家的培训项目和办事处可能会关闭。

世卫组织基金会（该机构的一个自力筹款机构）首席执行官阿尼尔·索尼对路透社表示，为维持一些关键项目标顺利进行，世卫组织可能需要向正在这些领域有特殊长处的捐助者追求赞助，包括制药公司和慈善团体。

不过，正在一些卫生官员和世卫组织工作人员看来，美国“退群”也并不完全是一件好事。NPR称，一些观察人士认为，特朗普政府的突然退出促使各国正活着界卫生大会召开前敲定了《大流行协定》。该协定从2021年就开始进行谈判，本年4月16日，世卫组织宣告，经由三年多的密集谈判，各成员国就《大流行协定》草案杀青同等，提交第78届世卫大会审议。

一位曾参加过历届世卫大会的美国前卫生官员表示：“我认为，许多国家觉得我们缺席，他们可以松一口吻，专注于工作，而不必让对话陷入政治争论。”这位官员因担心遭到特朗普政府的报复而要求匿名。

这位官员表示：“我会存眷谁不仅会成为领导者，甚至可能成为合作伙伴和合作者。现正在一直存正在一个问题：谁将接任。也许是中国，也许是携手解决问题的全球南方国家。”

鲁比奥辩护美国不会从世界舞台“退群”

美国政治新闻网（Politico）称，肯尼迪的谈吐表明，美国正正在试图建立一个平行于世卫组织的国际卫生收集。正在美国宣告退出世卫组织以后，阿根廷米莱政府本年2月宣告将退出世卫组织。

肯尼迪不是独一一个做出此类表态的特朗普内阁官员。据新加坡《联合早报》报导，当地时间5月20日，首次以国务卿身份出席美国会参议院外交事务委员会听证会的鲁比奥，正在回答议员们的发问时也强调，美国并没有像外界所说的那样，从世界舞台上“退群”。

报导称，曾正在该委员会任职的鲁比奥正在听证会上遭到了前同寅、特别是民主党参议员的质疑，内容包括：他正在特朗普政府打击移民行动中所扮演的角色；特朗普与俄罗斯总统普京的接触，以及他优先收留南非白人而非其他地区难民的决定。

NPR报导称，鲁比奥正在听证会上坚称，美国国际开发署（USAID）被关闭，并不意味着美国将退出对外援助领域的世界舞台。他强调，被削减的许多项目“不符合美国的长处”，华盛顿仍将是“世界上最激昂大方的人道主义援助捐助国”。

他还说，美国政府发起新设立一个代价29亿美元的“美国优先机会基金”（America First Opportunity Fund），该基金将以“USAID吸取的履历教训”为基础，负责对外援助事务。

议员对削减预算表达担忧，认为大幅削减预算与机构重组将损害美国外交效能，削弱其全球影响力。

《联合早报》报导称，鲁比奥与一些民主党参议员发生了猛烈的争吵，“这对长时间以来以两党合作著称的参议院外交委员会来说实属罕见。”几名共和党参议员也表示支持通过对外援助和其他方式扩大美国“软实力”的影响。

参议院拨款委员会外交事务小组委员会主席、共和党参议员格雷厄姆说：“正在我看来，这是另一种方式的国家安全。不理解这一点的你们错失了许多。”

鲁比奥上个月公布了一项计划，将削减美国国务院约15%的境内员工，影响2000余人，并作废或合并数十个办事处，包括几个本国领事馆和大使馆。

特朗普第二任期开始以来，已宣告退出多个国际组织，除世卫组织外，特朗普还签署行政下令宣告退出巴黎协定与联合国人权理事会，并表示将视情况决定是不是退出联合国教科文组织等国际组织。

发布于：上海市